湖北航空航天产业园区

• 湖北聚力招商引智推动县域产业腾飞

  2022年，湖北省以县城为载体加速城镇化进程，持续优化营商环境，强化招商引资工作，推进县域经济整体提升战略。产业作为核心支撑，各县市致力于培育龙头企业与特色主导产业，通过锚定百强进位、百强冲刺、百强储备的“三百工程”，打造强县梯队，构筑“千亿方阵”，从而实现经济突破性增长。全范围措施聚焦产业发展与投资吸引，确保竞争力持续提升。 一、湖北省强化县城为重要载体的城镇化建设与营商环境优化战略。在2022年，湖北省深入实施以县城为核心的城镇化发展路径，优先完善基础设施和公共服务体系，如交通网络升级和民生项目扩展，以吸引资本流入和项目落地。营商环境持续简化审批流程、降低企业成本，确保投资便利化；例如，通过整合政务服务平台减少办事时间，推动减税降费等措施减轻企业负担。打好县域发展攻坚战的核心在于整体协同，多个县区联动推进城镇化与产业融合，如仙桃市、宜昌市等强化县域合作机制，形成合力推动结构优化。这些行动不片面追求数据增速，而是夯实基础，确保全链条发展环境稳健演进，逐步为招商引资创造坚实平台。 二、湖北省各县市聚焦产业培育，招商引资成为主导产业与龙头企业崛起的引擎。产业被定位为县域经济的根基，各县市如襄阳市、黄冈市等针对本地特色资源展开精准布局，重点发展优势主导产业如农产品加工、制造业升级；招商引资工作则通过多频次招商引资活动吸引大型企业入驻，避免盲目追求数量而注重匹配本地产业链需求，如引进高新技术项目和绿色企业以增强可持续性。龙头企业培育策略包括政策扶持与技术合作，部分县市推出产业孵化基金和支持中小企业创新，做强特色品牌；如荆州市依托长江经济带整合鱼米产业链条。这一过程强调弱化产值增长数据，转为专注质量提升，确保产业强基策略逐步形成规模化集群效应，为“三百工程”打下产业支柱。 三、湖北省推动“三百工程”与构筑“千亿方阵”的系统工程实施成效显现。锚定百强进位、百强冲刺、百强储备的“三百工程”作为核心战略导向，在2022年已构建梯级发展蓝图；例如，多个县市如孝感市、十堰市分类推进目标县域进位排名提升、储备潜力县区资源储备，打造强县梯队促进均衡发展。构筑“千亿方阵”以县域经济总量突破为目标，策略包括产业聚合与政策倾斜，避免设定硬性增长指标，而是鼓励各县份通过资源整合和创新驱动实现量级提升；如咸宁市、恩施市结合生态优势发展旅游+工业融合体系。整体战以全局协作强化竞争壁垒，确保过程稳健可溯源，稳步逼近“方阵”成形。这些努力体现了湖北省县域突破性发展理念向纵深推进。

  2025-07-02

• 荆州招商引资构建现代产业体系夯实经济根基

  荆州市通过招商引资强化构建“4611”现代产业体系，积极培育医药化工等四个千亿级产业，重点推动以商招商模式深化，吸引重大项目如利尔化学股份有限公司签约落地。相关部门强化服务保障，加速项目投产进程，为荆州市冲刺三千亿GDP目标、建设鄂中省域区域性中心城市提供核心支撑，全面提升产业链竞争力。 一、现代产业体系构建规划背景 荆州市在“十四五”时期提出建设“4611”现代产业体系框架，旨在通过高端化、集群化路径夯实产业发展基础。这一体系以四个千亿级产业为支柱，包括医药化工、电子信息、装备制造和新能源新材料，强调利用荆州市现有产业基础吸引上下游企业。规划明确将荆州市打造成区域性先进制造业高地，通过整合资源优化布局，驱动经济转型升级。政策依据来源于荆州市人民政府发布的《工业经济高质量发展行动计划》，其中指出产业体系的构建需紧扣招商引资和创新驱动战略。 二、以商招商策略实践模式 以商招商模式成为荆州市开发区产业招商的核心抓手，通过引导存量企业引荐新商机形成链条效应。荆州市开发区建立专业团队对接重点企业，以医药化工领域为例，重点企业发挥中介作用，吸引配套项目入驻园区。相关策略实践于2023年实现突破，累计形成多个招商专班，以产业链图谱精准匹配投资项目。荆州市发改委数据显示，以商招商机制加速产业链完善，减少了招商成本并提升项目落地效率。实施过程中，荆州市强化与企业协同，确保招商过程规范化、透明化。 三、重大项目落地与产业基础夯实 利尔化学股份有限公司项目的签约和落地，是荆州市以商招商成效的具体体现。该项目聚焦化工新材料领域，通过产业链延伸方式引入荆州市开发区，直接增强了医药化工千亿级产业布局。项目落地后，荆州市开发区协调土地、资金等要素保障，促进其快速推进。此类重大项目以2023年为关键实施节点，为荆州市产业发展注入新动力。项目通过权威平台荆州市政务服务网公示详情，体现了产业基础系统性提升，确保产业集群协同发展。 四、政府服务机制优化升级 荆州市各级各部门围绕金牌“店小二”定位，完善服务体系推动项目高效投产。荆州市开发区设立一站式服务中心，强化“有呼必应、无事不扰”的营商环境，通过事前预审、事中跟踪、事后回访机制简化审批流程。服务保障内容涵盖政策咨询、融资对接和人才支撑，以2023年优化窗口服务为标志，确保重点项目零障碍推进。荆州市政府发布《优化营商环境行动方案》明确服务标准，实现企业诉求闭环处理，提振投资者信心。 五、产业发展目标与经济拉动效应 荆州市千亿级产业体系的培育，将有力支撑冲刺三千亿GDP总体目标，加速鄂中省域区域性中心城市建设。通过以商招商模式的持续深化，产业集聚效应增强，推动荆州市从传统制造业向高端产业跃升。展望未来，荆州市开发区将聚焦创新驱动和绿色转型，确保医药化工等主导产业可持续发展。依据荆州市国民经济和社会发展规划，目标导向引导产业高质量发展，形成区域经济新引擎。

  2025-07-02

• 湖北科创“新物种”计划显效助招商引资 推动新经济成长

  2021年，湖北省科技厅启动实施了科创“新物种”企业培育计划，通过招商引资引进外部资源，联合省内政策扶持，重点培育新技术、新产业、新模式、新业态企业，以壮大新经济发展动能。计划实施以来，依托创新平台建设与服务支持，有效推动了企业集群成长和新动能蓄力，展现出科技创新引领的初步成效。 一、计划启动背景与目标定位 湖北省依托科技创新驱动发展国家战略，以培育科创“新物种”企业为核心抓手。该计划起源于湖北省科技资源的优化整合，旨在解决产业发展同质化问题，推动新经济业态破局。目标聚焦于打造多元企业梯度体系，包括驼鹿、独角兽、潜在独角兽和瞪羚等企业类型，提供分类培育路径，加速企业从孵化到壮大过程。此举强化了湖北省产业链协同，响应了国家高质量发展要求。 二、实施框架与支撑体系 湖北省科技厅构建了政策、资金和生态三重支撑体系，以制度创新保障培育效果。政策层面推出专项培育指南，通过优化税收优惠和融资环境，吸引外部企业落地与合作；资金扶持整合政府引导基金和社会资本，设立科技孵化平台，降低企业融资门槛；生态服务联合高校院所搭建技术转移中心，提供培训咨询和知识产权保护，形成科技创新生态闭环。这些举措提升了企业抗风险能力和创新能力。 三、培育成效初步显现 培育计划实施后，企业创新活跃度显著提升，带动新动能培育进入良性轨道。支持企业群体规模稳定壮大，涵盖驼鹿、独角兽、潜在独角兽和瞪羚等类型，在新兴领域如生物医药、人工智能和绿色技术中涌现一批高成长性主体。创新成果转化步伐加快，企业专利申请量稳步增长，多项技术成果被纳入国家级项目库。招商引资效应强化，吸引国际投资布局，促进湖北省产业集群向高附加值转变，助力经济结构优化。 四、未来深化路径展望 面向未来，湖北省将持续深化科创“新物种”计划机制改革，强化区域协同开放。重点构建创新链与产业链融合新模式，优化企业孵化服务，推动跨城市技术交流平台共建，扩大招商引资辐射效应，融入长江经济带发展大格局。通过政策迭代保障可持续性，目标打造新经济高地，为国家科技创新提供重要支撑。

  2025-07-02

• 光谷科技创新走廊高新产业崛起引领新增长

  近年来，湖北省以光谷科技创新大走廊为核心，通过招商引资推动高新产业集聚，形成了以光电子信息为特色、生命健康与智能制造为支柱的发展格局，加速区域经济升级。2021年，该大走廊在科技创新和产业规模方面取得显著进展，成为湖北省高新技术产业的关键引擎，助力经济高质量发展。 一、湖北省光谷科技创新大走廊的发展始于国家级战略定位，聚焦科技创新高地建设。该走廊位于武汉市东湖高新区，依托区位优势和政策支持，构建了完善的产业生态链。2021年，湖北省政府深化招商引资政策，通过税收减免和产业园建设，吸引了国内外领先企业投资，促进资源要素聚集。这一举措推动了光电子信息等特色产业的集群发展，夯实了区域创新基础，为产业崛起提供了坚实支撑。 二、在产业支柱方面，光电子信息作为核心特色，引领了技术创新浪潮。2021年，武汉市发挥光谷品牌优势，加强产学研融合，重点培育光纤通信、激光技术等高端领域。生命健康产业同步崛起，聚焦生物医药和医疗器械研发，形成产业链协同效应。智能制造作为另一支柱，聚焦工业机器人及自动化装备，提升了制造业智能化水平。招商引资工作优先向这些领域倾斜，促成一批重大科技项目落地，保障了产业的高质量增长。 三、新型显示等新兴产业的布局成为创新驱动力。2021年，湖北省积极拓展未来产业领域，在光谷科技创新大走廊引入新型显示技术企业，推动显示面板研发与应用。这一布局有效补充了光电子信息产业链，带动技术迭代和产品升级，实现了从传统制造向智慧制造的转型。招商引资政策为新兴产业提供了孵化平台，培育出大批创新型中小企业，丰富了区域产业多样性。 四、科技创新成果持续涌现，助推产业能级提升。2021年，光谷科技创新大走廊内企业研发投入增加，推动技术合同成交额显著提升，反映了产学研结合的良性循环。同时，科技型企业总数超过十万家，展现出强大的创新活力。招商引资策略聚焦核心技术转化，营造了良好的创新生态，加速了高新技术商业化进程，为湖北省产业转型升级注入新动能。 五、招商引资驱动企业集聚效应显著，形成规模经济优势。2021年，湖北省通过优化营商环境，在光谷科技创新大走廊吸引多家世界500强企业设立研发中心或生产基地。科技型企业数量剧增，强化了产业链上下游协同。2021年这些企业的集中发展，带动了高新技术产业增加值在全省占据较高比重，为区域经济增长贡献了稳定力量。 六、对区域经济的拉动作用日益凸显，促进整体均衡发展。2021年，光谷科技创新大走廊的产业崛起提升了湖北省的经济竞争力，辐射带动了周边城市如鄂州和黄石的合作升级。高新技术产业增加值占全省比例可观，技术合同成交额规模较大，显示出创新驱动的高效率。招商引资的持续强化确保了长期可持续发展，推动湖北省在新型工业化道路上迈出坚实步伐。

  2025-07-02

• 宜昌招商引资喜迎百亿低碳铝箔航母项目助力产业升级

  在招商引资战略的深入推进下，湖北宜昌市成功举办一批重大项目集中开工活动，宣告包括产业转型升级、基础设施、社会民生和生态文明等多个领域的建设工程启动，总投资规模庞大。其中，东阳光低碳高端电池铝箔项目作为核心工程，总投资超百亿元，占地广阔，将新建生产车间及辅助设施，标志着宜昌市优势产业添新动能。该项目将显著推动产业高端化和可持续发展，彰显招商引资成效显著，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、招商引资推动重大项目落地成效彰显 招商引资作为区域发展的关键抓手，湖北宜昌市通过优化营商环境、提升服务效能，成功吸引一批重大工程项目集体启动。这些项目聚焦区域经济转型升级需求，涵盖多领域协同推进，其中尤以高附加值产业项目为亮点。东阳光低碳高端电池铝箔项目的实施，是招商引资成果的生动体现，反映出宜昌市在产业政策引导和投资环境构建上的成熟经验。相关活动凸显地方招商引资机制的灵活性，通过整合资源、简化审批流程，加速了工程从规划到实施的转化进程。此次开工项目以新能源新材料为重点，契合国家绿色转型战略，将为宜昌市巩固产业竞争优势奠定基础。 二、东阳光低碳高端电池铝箔项目构筑产业新支柱 东阳光低碳高端电池铝箔项目成为本次开工活动的重中之重，投资规模居前，占地面积突出，规划建设包括电池用铝箔生产车间及配套研发、办公等功能性设施，同时融入环保、绿化等生态理念，确保项目运行高效可持续。该项目专注电池铝箔高端制造，瞄准新能源汽车产业链的上游环节，利用宜昌市在新材料产业的基础优势，推动技术升级和生产效能提升。弱化具体指标数据下，项目建设预计将提升产能利用率，强化绿色供应链管理，并带动区域创新研发能力。作为百亿级产业航母，该工程将整合本地资源，打造全生命周期低碳生产体系，为下游产业如锂电池制造提供强力支撑。 三、项目集群覆盖多领域促进协调发展 除东阳光低碳高端电池铝箔项目外，此次开工活动还涵盖广泛领域，包括产业升级、基础设施建设、社会民生服务和生态文明建设等，形成协同发展的项目集群。在产业升级领域，项目侧重于高精尖技术应用和产业链延展；基础设施项目着重城市路网及公共服务完善；社会民生工程聚焦社区保障和公共健康提升；生态文明建设则强化环保治理和绿色空间打造。这体现了宜昌市招商引资的综合性策略，通过多元化项目布局，解决发展不均衡问题。弱化具体数字，该集群的实施将优化产业结构，提升居民福祉，并应对资源环境约束。多领域协同推进有助于宜昌市实现整体产业转型和社会进步，构建均衡可持续发展的经济生态。 四、项目强化宜昌优势产业并激发后续潜力 东阳光低碳高端电池铝箔项目等重大工程的启动，进一步稳固湖北宜昌市在新材料、新能源等优势产业的地位。宜昌市凭借水电资源和工业积累，已形成以生物医药、高端制造为主的核心产业带，新项目的引入将填补产业链关键环节，促进集聚效应和创新活力。弱化具体数据下，该项目有望衍生就业岗位，激活上下游企业合作，并吸引更多高附加值产业投资。招商引资的持续推进有望复制类似经验，在低碳领域培育新增长点。长远看，这类工程将增强宜昌市的区域竞争力，加速融入全球价值链，并为湖北省乃至长江经济带的高质量发展贡献宝贵样板。其成果不仅限于经济效益，还将提升城市形象和投资吸引力，为未来产业升级提供可复制路径。

  2025-07-02

• 湖北新能源网联汽车签约项目强化产业链招商引资格局

  在2024年，湖北省武汉市武汉经济技术开发区举办的汽车产业发展对接会通过招商引资举措，吸引了多家企业参与。活动集中签约了包括零配件供应、智能自动驾驶研发等领域的重点项目，总投资可观，旨在做强新能源和智能网联汽车产业链，为湖北省汽车产业转型注入新动能。 一、活动背景与发展契机 湖北省作为中国汽车工业的重要基地，近年来聚焦新能源和智能网联汽车领域，积极响应国家绿色发展政策。武汉市武汉经济技术开发区依托其产业优势，成为区域创新枢纽。当前全球汽车产业正加速向电动化、智能化和网联化转型，湖北省抓住机遇，通过举办大型产业对接会推动招商引资。本次对接会旨在搭建合作平台，整合产业资源，强化供应链韧性。这体现了湖北省的战略部署，如《中国制造2025》框架下的地方规划，旨在通过科技赋能和产业升级应对市场变革。 二、签约内容与重点领域 本次对接会签约的多个重点项目覆盖了核心产业链环节，包括零配件制造、新能源动力系统优化、电池技术创新及智能网联技术研发。例如智能自动驾驶领域项目涉及算法开发和场景应用，有助于提升汽车智能化水平；新能源电池项目聚焦材料研发和产能提升，确保可持续供应能力。其他项目如汽车动力系统优化则关注能效提升和减排实践。这些项目体现了高投资密度和技术引领特征，强调产学研协同，有效强化湖北省在关键部件研发、系统集成等环节的核心能力。通过横向联动，项目将促进区域产业链分工优化，避免单点瓶颈，为湖北省汽车产业转型升级提供坚实支撑。 三、产业影响与区域联动 签约项目的实施将显著增强湖北省新能源和智能网联汽车产业链的综合实力。例如在创新层面，促进企业间技术共享和市场应用转化，带动武汉城市群产业链协同发展；在产业生态方面，强化湖北省作为国家级汽车产业集群的地位，推动形成开放包容的产业格局。此轮投资聚焦于关键薄弱环节，能有效填补技术缺口，如电池回收利用和智能测试等。长期看，这对湖北省产业整体竞争力提升作用明显：一方面加速绿色技术商业化，另一方面完善政策配套体系，如人才培育和市场激励机制，确保产业可持续发展动力。 四、未来展望与可持续发展 湖北省将持续深化新能源和智能网联汽车产业链布局，以本次签约为契机推动产业深度融合。未来发展规划侧重科技创新驱动，如加快高校研发成果转化，优化营商环境和数字化平台建设。同时强化国际国内合作，响应全球趋势如碳达峰碳中和目标，助力湖北省汽车产业实现高质量发展。预期这些举措将进一步稳定区域供应链韧性，为湖北省打造国际先进汽车产业基地奠定基础。

  2025-07-02

• 武汉锚定氢能产业发展目标 打造中国氢能枢纽城市

  武汉发布支持氢能产业发展的意见，提出紧跟全球氢能产业前沿，以技术突破和产业培育为主线，打造创新研发、装备制造、示范应用协同发展的中国氢能枢纽城市。该市将实施五大重点工程，强化招商引资，推动全产业链高质量发展，目标到2025年实现全产业链年营业收入500亿元。 一、构建多元产业集群，强化全链条培育。武汉立足汽车产业基础优势，聚焦氢能产业链关键环节，推动氢能产业培育工程落地。通过招商引资吸引制氢、储氢、运氢及燃料电池核心部件等上下游企业集聚，打造涵盖氢源供应、装备制造、整车集成的完整产业生态。同时，重点培育燃料电池汽车产业集群，依托本地汽车制造龙头企业，推动燃料电池商用车、专用车研发生产，形成规模化产业效应，带动全产业链协同发展。 二、突破关键核心技术，夯实创新支撑。武汉以氢能科技领航工程为抓手，整合高校、科研院所及企业创新资源，建设一批氢能与燃料电池研发、检测、认证机构。聚焦燃料电池电堆、膜电极、双极板等核心部件，以及高效储运氢技术、绿氢制备技术等关键领域，开展联合攻关，提升产业核心竞争力。通过搭建产学研用协同创新平台，加速科技成果转化，推动氢能技术从实验室走向产业化应用，为产业发展提供持续技术支撑。 三、完善基础设施网络，拓展应用场景。武汉加快推进氢能设施建设工程，统筹规划加氢站布局，重点在交通枢纽、物流园区、产业园区等区域建设加氢站，构建便捷高效的氢气供应网络。同时，实施氢能应用示范工程，在公共交通、城市物流、港口作业等领域推广燃料电池汽车，探索氢能在分布式能源、工业供热等领域的多元化应用。通过场景示范带动市场需求，促进氢能基础设施与应用场景联动发展，形成“设施完善—应用拓展—产业升级”的良性循环。 四、优化产业发展生态，强化要素保障。武汉实施氢能生态培育工程，出台土地、财税、金融等配套支持政策，设立氢能产业发展基金，引导社会资本加大投入，保障累计产业投资总额落实。加强氢能产业标准体系建设，支持检测认证机构发展，规范产业发展秩序。同时，培育一批掌握核心技术、具有市场竞争力的规上企业，形成龙头引领、中小企业协同的产业格局，为氢能产业持续健康发展营造良好环境。 作为中部地区重要的工业基地和交通枢纽，武汉发展氢能产业具有资源、产业、科教等多重优势。随着各项工程的逐步实施，武汉正加速构建氢能创新研发高地、装备制造基地和示范应用先行区，朝着中国氢能枢纽城市的目标稳步迈进，为全国氢能产业发展贡献“武汉力量”。

  2025-07-02

• 武汉经开区“标准地”供地比例达100% 优化营商环境赋能产业升级

  武汉经开区自2021年全面推行新增工业用地“标准地”出让制度以来，已实现新增工业用地“标准地”供地比例100%。通过统一用地标准、简化审批流程，有效降低企业拿地成本，促进土地节约集约利用，为重大产业项目快速落地提供有力支撑，持续提升招商引资竞争力。 一、以制度创新筑牢供地基础。武汉经开区推行的“标准地”出让制度，核心在于“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”。在土地出让前，该区统一完成区域环境影响评价、地质灾害危险性评估等多项区域性评估，明确固定资产投资强度、亩均税收、容积率等核心指标，形成清晰的用地标准体系。企业拿地前即可知晓所有准入条件，通过签订履约承诺书替代传统审批环节，从源头上减少供地过程中的不确定性，为项目落地奠定规范高效的制度基础。 二、以流程优化提升审批效能。“标准地”出让制度大幅压缩了项目从拿地到开工的时间。通过整合审批环节，推行“一窗受理、并联审批”模式，企业在土地成交后，凭成交确认书和履约承诺书即可快速办理后续手续。针对重大产业项目，武汉经开区还建立“绿色通道”，协调解决规划、建设等环节的难点问题。以新能源领域某重大项目为例，从土地成交到取得《建设工程施工许可证》的审批时限大幅缩短，确保项目按计划快速推进，体现了审批服务的“加速度”。 三、以精准供地助推产业发展。“标准地”出让精准对接武汉经开区主导产业方向，重点保障汽车及零部件、新能源与智能网联汽车、电子信息等领域重大项目用地需求。已出让的“标准地”中，多个项目属于产业链关键环节，如新能源汽车制造、动力电池及储能电池生产、电子产业园建设等，这些项目的落地进一步完善了区域产业链条，促进产业集群发展。同时，通过明确投资强度、亩均效益等标准，引导企业提高土地利用效率，推动经济发展从“要素驱动”向“效益驱动”转变，实现土地资源节约集约利用与产业高质量发展的良性互动。

  2025-07-02

• 2022年咸宁市政府工作报告

  2022年咸宁市政府工作报告2022年1月5日在咸宁市第六届人民代表大会第一次会议上代市长杨军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，极不平凡、极不容易、极其难忘。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，勠力同心、砥砺奋进，开创了经济社会发展新局面。综合实力显著跃升。五年来，我们坚持狠抓发展第一要务不放松，主要经济指标稳步增长。预计2021年全市地区生产总值达1750亿元，同比增长15％，比2016年增加600亿元以上；农业总产值397.6亿元，比2016年增长28％。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别比2016年增长40.9％、36.1％、53.8％、226％；财政收入质量大幅提升，税收占比由2016年的60％提升至2021年的77.2％。攻坚克难显著突破。五年来，我们坚持直面挑战、锐意进取，接连夺取大战大考新胜利。坚持预防式思维抓新冠肺炎疫情防控，2020年在全省市州率先实现“双清零”。坚持科学调度，连续战胜历史罕见汛情。如期实现区域性整体脱贫，与全国一道迈入全面小康社会。防范化解金融风险考核连续三年排名全省前列，政府债务规模、债务率实现“双下降”。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得突破性进展，污染防治攻坚战考核位居全省前列，市城区空气质量优良率从2016年的82.5％提升至2021年的93.7％，湖北省唯一进入全国168个重点城市前20强，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率达100％。单位GDP能耗、水耗、地耗完成省定目标。长江经济带绿色发展十大战略性举措、长江大保护十大标志性战役、“五个三”重大生态工程成效明显。精准灭荒造林面积位居全省前列。长江禁捕退捕工作扎实推进。成功创建湖北省生态文明建设示范城市，赤壁市、崇阳县成功创建国家生态文明建设示范市县。发展后劲显著增强。五年来，我们坚持脚踏实地推动转型发展，三次产业结构优化为14.3：41.2：44.5。荣获中国质量魅力城市、国家社会信用体系建设示范市、“科创中国”试点城市。高新技术企业总数达330家，是2016年的2.2倍。预计2021年高新技术产业增加值占GDP比重达15.7％，比2016年提高6.8个百分点。建成省级产业技术研究院4家、市级重点产业技术研究院10家。维达力、佳顺轮胎、敏实实业、元气森林等一批投资10亿元以上重大产业项目签约落地，2021年企业类市场主体增幅60.91％，位居全省第一。规模以上工业企业较2016年净增114家，13个产业入选省重点成长型产业集群，智能机电产业入选国家创新型产业集群试点，获评国家级绿色工厂10家。金盛兰冶金公司入围中国民营制造业500强，瀛通通讯公司实现本土企业主板上市“零”的突破，南玻光电公司获批国家级重点专精特新“小巨人”企业，平安电工公司获批国家级制造业单项冠军示范企业。国家农业可持续发展试验示范区建设稳步推进，农产品加工业产值突破千亿元。乡村旅游“万千百”工程扎实推进。通山县荣获国家全域旅游示范区，三国赤壁古战场成功创建国家5A级景区。城乡面貌显著变化。五年来，我们坚持以绿染城、为乡添彩、城乡共进，全域推进自然生态公园城市建设。常住人口城镇化率57.34％，比2016年提高6.14个百分点；森林覆盖率53.01％，比2016年提高3.19个百分点。通过国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市复审，获批全国水生态文明城市、全国黑臭水体治理示范城市、可持续发展国际标准试点城市，入选全国城市绿色货运配送示范工程，获得全国文明城市提名资格。新建、改造大型农贸市场34家，新增车位14.1万个。幕阜山旅游公路、武汉城市圈外环高速公路、武深高速公路咸宁段，嘉鱼长江大桥、赤壁长江大桥建成通车，县县通高速、村村通客车，崇阳县、咸安区获评全国“四好农村路”示范县。常态化开展城市管理月度综合评价。农村人居环境“五线五治”亮点纷呈，建设省级美丽乡村示范村82个，嘉鱼余码头二站工程荣获全国水利工程最高奖“大禹奖”。改革开放显著加快。五年来，我们坚持以改革激活力、为创新添动力，886项重大改革项目深入实施。公安合成作战中心改革、国家级政务服务和公共资源交易监管标准化改革卓有成效，民兵军事训练调整改革试点、农村集体产权制度改革、财政管理绩效改革、供销社合作发展基金改革等经验作法在全国全省推广。咸宁高新区跻身国家级高新区百强。连续19年获评全省金融信用市。金融机构余额贷存比77.35％，比2016年提升16.35个百分点。实施“南鄂英才”“招硕引博”计划，成功举办五届“南鄂杯”高创赛。与189个国家和地区建立贸易关系，国际友城达23个。8个“桂香咸宁”体验馆建成开馆。民生福祉显著改善。五年来，我们坚持以人民为中心，全力办好民生实事，财政民生支出稳定在75％以上，城乡居民人均可支配收入增速位居全省前列，居民人均预期寿命达78.89岁，比2016年提高2.29岁。居民消费价格指数涨幅控制在3.5％以内；城镇新增就业24.8万人，2021年城镇登记失业率控制在2.55％以内。新改扩建学校580所，新增中小学、幼儿园学位10.64万个，城区义务教育三年行动计划顺利完成，“大班额”基本消除。湖北商贸学院、湖北健康职业学院、首义学院嘉鱼校区建成开学，东湖学院嘉鱼校区即将建成招生。全国社区治理与服务创新实验区创建成功，国家食品安全示范城市、国家医养结合试点城市创建工作扎实推进。市民之家、市文化中心建成投用。“三馆一站”及村综合文化服务中心、“农民健身工程”实现全覆盖。“香城大舞台”获评第四批国家公共文化服务体系示范项目。成功举办两届市运会。老旧小区改造经验全国推广，城市棚户区、老旧小区改造完成10.33万套（户），农村危房改造完成1.89万户，“红色物业”进驻1862个住宅小区。治理效能显著提升。五年来，我们坚持政治引领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，常态化开展支部主题党日活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护宪法和法律权威，自觉接受人大、政协、纪委监委等各方面监督，办理人大代表议案建议523件、政协委员提案630件，办复率100％、满意率和基本满意率达98％以上。政府机构改革、事业单位分类改革扎实推进，市区一体改革加快实施，扩权赋能强县改革有序推进。12345热线整合运行，“咸宁问政”广受好评，群众反馈问题办结率、满意率超过97％。第四次经济普查荣获全国表彰，第七次全国人口普查工作顺利完成。“法治咸宁”“平安咸宁”建设深入推进，荣获全国“七五”普法中期先进城市、全国首批禁毒示范城市，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，市人民调解中心获评“湖北省十大法治创新案例”。嘉鱼县蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。“拼抢实”工作作风和“深实严细久”工作标准深入人心，工作质效全面提升。国家安全、国防动员、军民融合、双拥等工作成效显著，对口支援新疆、建始县工作深入推进，妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、红十字会、工商联等事业全面发展，安全生产、人防、消防、民族宗教、外事、港澳台事务、侨务、保密、档案、史志、社科、气象、邮政、决策咨询、审计、统计、国资管理、机关事务、住房公积金等工作取得新的成绩。各位代表！过去五年是咸宁爬坡过坎、攻坚克难的五年，也是抢抓机遇、奋力争先的五年。咸宁经济社会高质量发展取得的每一点进步，都源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，源于省委、省政府和市委的坚强领导，源于市人大、市政协的监督支持，源于历届市委、市政府打下的坚实基础，源于全市上下团结一心、共同努力、负重奋进。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻咸解放军、武警官兵及关心支持咸宁发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！回顾五年发展实践，我们深刻体会到：做好政府工作必须坚持党的领导、坚定政治方向；必须坚持聚焦发展、聚力经济建设；必须坚持深化改革、强化科技创新；必须坚持生态优先、实现绿色崛起；必须坚持人民至上，改善民生福祉；必须坚持底线思维，统筹安全和发展。我们要发扬这些好做法好经验，接续奋斗、奋勇拼搏，推动咸宁高质量发展取得新突破、新面貌。同时，我们也清醒地认识到咸宁发展不平衡不充分的问题依然突出，经济下行压力和外部不确定性挑战依然严峻，主要表现为：综合实力不强，主导产业不突出，县域经济发展不均衡；城市发展能级和品质不高，城市功能不完善、管理不精细、特色不鲜明；城乡公共服务还存在短板，教育、医疗、养老、托幼、文化、体育等民生供给亟待改善。对这些问题，我们将切实加以解决。 二、今后五年全市经济社会发展总体要求当前经济发展危机同在，冷暖交织。未来五年，我市发展仍处于大有可为的战略机遇期和政策窗口期。以习近平同志为核心的党中央坚强领导、运筹帷幄，为我们应对经济下行压力，推动经济稳健增长提供了更多稳定性和确定性；共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群一体化发展等重大国家战略的深入推进，为我们充分利用两个市场、两种资源，创造了重大机遇；全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，特别是武汉城市圈同城化发展快速推进，为我们融入新发展格局拓展了广阔空间；市第六次党代会擘画的发展蓝图，顺应时代要求、切合咸宁实际、合乎人民期盼，为我们跨越发展，明确了奋斗方向。只要我们锚定目标、实干苦干，就一定能够迈上新台阶。未来五年我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，按照省委十一届七次、八次、九次、十次全会和市第六次党代会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，着力推进高质量发展，着力促进共同富裕，着力深化改革开放，着力提升市域治理水平，着力推进全面从严治党，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章。根据市第六次党代会提出的“三高”“六新”奋斗方向，今后五年政府工作将聚焦“五更”目标奋进拼搏：经济实力更强。地区生产总值突破2200亿元，年均增长7％左右；地方一般公共预算收入突破150亿元，年均增长10％，税收占比达80％；规模以上工业增加值年均增长8％；固定资产投资年均增长10％；社会消费品零售总额突破1000亿元，年均增长10％；进出口总额145亿元，年均增长10％。发展底盘更稳。市场主体增幅高于全省平均水平。农产品加工业产值达1300亿元，冶金建材产业、大健康产业产值突破千亿，打造一批500亿产业集群，规模以上工业企业达1350家。全社会研发经费投入占GDP比重达2％、高新技术产业增加值占GDP比重达20％，亩平GDP年均增速6.8％。对标国内一流水平，优化营商环境。跨区域合作深度拓展。武咸同城化发展走在武汉城市圈前列。人居环境更美。新型城镇化与乡村振兴协同发力，自然生态公园城市建设取得实质进展，常住人口城镇化率达到61％，森林覆盖率达到55％，人均公园绿地面积达到15.4平方米。空气优良率稳定在90％以上，单位GDP能耗持续下降，成功创建全国文明城市、国家生态文明建设示范城市。城市更新行动加快推进，中心城区功能加快完善，交通拥堵、城市内涝等问题有效解决。人民生活更好。财政民生支出占比稳定在78％以上，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。城镇新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。居民消费价格指数涨幅稳定在合理区间。教育、医疗、文化、体育、养老、托幼、住房、出行等公共服务体系更加健全、更加均衡、更加高效。治理效能更高。统筹发展和安全，防范化解重大风险能力和公共事件应急处置能力显著增强，打造疾控体系改革和公共卫生体系建设咸宁样板。平安咸宁、法治咸宁建设提质增效。成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市、国家食品安全示范城市、国家质量强市示范城市。各位代表！蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。只要我们始终保持坚定的政治定力，以敢为人先的使命担当，以奋发竞进的精神状态，以坚韧不拔的顽强意志，顺势而为、借势而进、乘势而上，一步一个脚印、一年一个台阶，扎实推动市委决策部署落地生根，就一定能够在新一轮区域发展竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。 三、2022年政府工作安排部署2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届市政府工作开局之年，做好政府工作，意义重大、影响深远。我们必须全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市第六次党代会精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，先立后破、稳扎稳打，坚持系统观念、加强统筹协调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，持续增进民生福祉，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8％左右，规模以上工业增加值增长10％，固定资产投资增长12％，社会消费品零售总额增长11％，一般公共预算收入增长10％左右，进出口总额增长12％，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5％以内。重点抓好以下九个方面的工作： 一、主动融入区域协同发展。坚持以武汉城市圈同城化为引领，唱响咸宁发展“特色戏”，弹好九城一体“协奏曲”，打造全省高质量发展重要增长极。深度融入同城化发展。主动联通武汉、对接武汉、融入武汉，着力打造武汉“新外延”“后花园”。推动基础设施畅通，加快推进天子山大桥、簰洲湾长江大桥及接线高速公路、武咸市域铁路等项目建设。推动产业体系融通，瞄准武汉产业体系，紧密对接武汉东湖高新区和武汉沌口经开区，在产业链延链、补链上下功夫，加快发展大健康、电子信息、生物医药等产业，强化汽车关键零部件配套能力。推动发展布局连通，加快启动湖北科技学院梓山湖校区建设，力争引进2所高校落户“武汉南”大学城。探索推进长江和斧头湖、梁子湖跨区域协同治理。加强与兄弟市州竞合发展、互补共赢，深化政务服务“跨市通办”，加快城市交通、医疗养老、社会保障、文化旅游“一卡通用”。提升中心城区首位度。坚持市区一体化发展，构建“一主四辅”中心城区架构，进一步把中心城区经济做大、功能做强、环境做美、体制做优，市区经济总量占全市比重提升1.5个百分点。壮大城区实力，城市核心区大力发展楼宇经济、总部经济，咸安经开区大力发展大健康、生物医药、汽车零部件、智能机电制造产业，咸宁高新区大力发展食品饮料、电子信息、先进装备制造、新能源新材料产业。提升城区能级，推动人口、基础设施、公共服务向中心市区高度聚集，支持咸宁高新区产城融合。完善城区功能，擦亮“香城书房”品牌，开工建设全国门球基地、市游泳馆，启动市博物馆、市美术馆、市图书馆、市文化馆功能提升工程，推进咸宁大剧院、市体育馆、市科技馆项目。扮靓城区颜值，加强山体保护，实施香吾山、潜山、青龙山、双龙山、十六潭公园改造升级，结合城市更新，留白增绿，拆违建绿，见缝插绿，推进百姓身边的“小微绿地”“口袋公园”建设，为群众提供更多更丰富的休闲活动场所。实施淦河金桂西桥至107国道段品质提升工程，持续建设“百里画廊”。理顺市区体制，推进城市精细化管理，强力创建全国文明城市。全域建设中国桂花城。高水平编制总体规划，以桂花为城市名片，提升咸宁知名度、美誉度、辨识度。以科技为引领，加强桂花全株利用基础研究、基因资源保护利用、全产业链标准体系建设，抓好古桂花树保护，确保桂花品种、数量、质量稳居全国前列。以三产融合为突破，加快桂花全株精深加工，做大做强桂花产业。以文化为纽带，讲好桂花故事，建设中国桂花文化之乡，申报中国重要农业文化遗产，厚植桂花元素，建好桂花公园、桂花小镇，让人“一提到桂花就想到咸宁，一提到咸宁就想到桂花”，让“中国桂花城”享誉海内外。增强县域经济活力。推动沿江绿色发展示范带和幕阜山特色产业带扇面式发展，促进县市区错位发展、协同发展、竞相发展。支持赤壁市冲刺全国百强，咸安区、嘉鱼县进入“百强储备”，其他县位次前移；深化扩权赋能强县改革，提升县级统筹资源能力，支持赤壁市打造咸宁市域副中心，支持嘉鱼、通城、崇阳、通山县城做大做强做美，有序推进镇改街道、村改社区工作。实施县域优势产业、优质企业、优秀产品培育工程，培强县域高质量发展支撑。继续推进县市区开发区高质量发展三年行动，大力支持崇阳、通山、通城开发区调区扩区。共爱一座城，守护一个家。我们要坚持空间、规模、产业相协调，坚持规划、建设、管理相衔接，坚持生产、生活、生态相统一，不断提升咸宁的城市能级、品质和温度，全力打造宜居、宜业、宜游的自然生态公园之城。 二、着力抓实项目投资。坚持“项目为王”理念，推动资源跟着项目走、要素围着项目转、干部盯着项目干，为咸宁高质量发展筑基垒台、蓄势赋能。抓实基础设施项目。坚持基础设施先行，夯实发展之基。持续推进咸宁—九江高速公路、G106、G107、G351和G353改扩建等重点项目，确保咸宁大道西延伸线“五一”建成；开工建设长江综合门户港及公铁水联运、赤壁长江大桥东延伸段高速公路、咸宁城区南外环高速公路等重点工程，确保年内开工建设南三县天然气长输管道。加快推动咸宁机场、武汉—咸宁—南昌高铁、岳阳—咸宁—南昌高铁、通城—修水和崇阳—嘉鱼高速公路等重点工程前期工作。新建5G基站500座，实现5G网络信号县级城区全覆盖。抓实重点产业项目。坚持产业为重，制造为要，培植咸宁高质量发展新优势。确保顺乐钢铁、安利大健康、佳顺轮胎、敏实实业、正大生猪产业链等重大项目建成投产，加快推进咸安区绿色智能制造孵化园、赤壁中试谷、通城电子信息产业集群、崇阳盛开光电产业园等项目建设。确保华润蒲圻电厂三期、大幕山抽水蓄能电站开工建设，加快推进通山大畈核电站项目、咸宁土桥抽水蓄能电站等项目前期工作。抓实关键民生项目。坚持民生优先，加快建设惠民工程。启动建设1座市级、2座县级应急物资储备库。开工建设通山县黄荆口水库，全面推进城区供水增量提质工程、崇阳县木三李水库等骨干水源工程。深入开展城区生活污水处理提质增效行动。着力推进陆水流域系统治理工程、通山县通山河系统治理工程、嘉鱼县余码头泵站更新改造工程等补短板项目，持续实施崇阳县青山、赤壁市双黄等中型灌区续建配套与现代化改造，确保87座小型病险水库整险加固年内达标竣工验收。抓实重大招商项目。坚持招商引资“一号工程”，瞄准高端“招大引强”，面向未来“招新引优”，引进一批世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目，新签约50亿元重大项目5个，10亿元以上重大产业项目20个，新开工亿元以上产业项目140个。谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。我们要坚持“六个一”机制，采取拼搏赶超、比晒亮、项目拉练、全年结硬账等举措，抓实抓好重大产业、重大项目、重大事项，加快实现咸宁快发展、大发展、高质量发展！ 三、做强做优新型工业。坚持走新型工业化道路不动摇，优存量、扩增量、激变量，带动发展由点成线，以线扩面，推动工业强市成势见效。推动产业提链工程。聚焦电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8大重点产业链，加快研究制定技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图，推动创新链、人才链和供应链三链融合，每个产业培育“链主”企业3家、引进产业领航企业不少于1家。精准推动“个转企”“小进规”，强化109个新增产值超2000万元增长点保障服务，新增规模以上工业企业80家，促进产业链企业上规模、提档次、创品牌，培育国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级隐形冠军企业3家，新增湖北民营100强企业1家。推动技改提能工程。工业技改投资增长12％以上，推动冶金、钢铁、建材、机电、纺织、森工、涂附磨具、电力能源等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，打造全省传统产业转型升级样板区。加快推动“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动，培育智能制造和信息化试点示范企业10家，培育互联网融合发展平台3家。实施新兴产业培育壮大计划。培植发展人工智能、生物医药、特种装备、新能源、先进复合材料等战略性新兴产业。发展资源循环利用产业，做强节能环保装备产业。推进军民融合发展，加快建设省级军民融合产业示范基地。积极发展数字经济、平台经济、共享经济。工业兴则咸宁兴、工业强则咸宁强。我们要坚持以“建链、延链、补链、强链”为工作重点，着力转型求突破，齐心协力抓攻坚，以工业大振兴推动咸宁发展大提速。 四、加快壮大现代服务业。坚持把现代服务业提档升级作为优化产业结构、转变发展方式的重点，加快启动国家级服务业标准化试点城市建设。做大康养产业。坚持“医、药、养、健、游、护”一体谋划实施，培育千亿产值大健康产业集群。发展黄精、白芨、金刚藤、杜仲、金银花、钩藤等道地中药材，新建2万亩以上中药材基地。支持厚福医疗、福人金身、真奥药业、人福药辅、稳健卫材、金士达卫材等生物医药、中药制剂、化学制药、医疗器械领域重点企业做强做大。以医养结合国家试点城市、居家和社区养老服务改革试点地区、积极应对人口老龄化重点联系城市建设为引领，开发“医养”“药养”“食养”“泉养”养生产品，加快梓山湖医养融合新城、城企联动普惠养老项目实施，打造中国中部康养城。以打造华中地区最大的护理专业教育基地为目标，大力推进国家级康养高技能人才培训基地建设，做强做优咸宁家政、桂乡护理等服务品牌。推动新型消费。激活城市消费，开展消费促进活动，改造提升一批特色步行街，策划夜间消费特色项目，形成一批消费新地标、新场景，打造区域特色消费节点城市。挖掘农村消费，加强“互联网＋农产品进城”工程和“电子商务进农村”建设，支持电商与邮政物流协同发展。培育新型消费，发展“小店经济”，支持“直播电商”、社区电商、无人零售、无接触配送等新业态发展，做强香城文创空间等孵化园。建设全国商贸产品标准化示范城市，大力推广“咸宁优品”，打造一批咸宁区域公共品牌。发展生产性服务业。创新金融产品和服务模式，发展普惠金融，解决中小企业融资难、融资贵等问题。加快建设市、县两级物流园区，引进网络货运平台和龙头物流企业，持续推进全国城市绿色货运配送示范工程，力争中欧班列（武汉）覆盖至咸宁。加快创建国家质量强市示范城市，推进中小企业质量提升工程，抓实小微企业质量管理体系认证提升行动。组建公共检测集团，做优国家苎麻纺织产品质量检验中心（湖北），做强湖北省黑茶产品质量检测中心，建设国家桂花工程技术中心、湖北省森工板材产品质检中心，筹建桂花检验检测中心、智能机电检验中心。深入实施知识产权培育、示范、护航“三大工程”和标准品牌提升行动。做优全域旅游。充分挖掘温泉文化、红色文化、三国文化、砖茶文化等特色资源，大力推广温泉养生、康养旅居、万里茶道、湖光山色、航空体验等特色旅游项目。支持九宫山景区打造国家级旅游度假区、元气森林打造4A级工业旅游型景区，加快三国赤壁古战场景区改造升级。整合幕阜山旅游公路沿线旅游资源，打造“自在驾行、畅游咸宁”生态旅游产品。推进向阳湖中国文创产业聚集区建设，做好孙郭胡城址、王家畈学堂、天岳关抗日遗址、原省煤机厂旧址等文化遗迹和工业旧址的保护利用文章。大力发展乡村旅游，持续实施“万千百”工程。做优咸安区白水畈田园综合体、崇阳县小自然田园综合体，确保咸安区131军旅小镇建成开园。现代服务业既是经济运行的“稳定器”，也是促进转型升级的“助推器”。我们要坚持品质引领、市场主导，大力推动咸宁服务业发展提速、占比提高、质效提升。 五、优先发展农业农村。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，走好咸宁特色乡村振兴路。推进农业高质高效。严格耕地保护，守好咸宁粮仓，建好20.85万亩高标准农田，实施优质粮工程，确保粮食面积稳定在295万亩以上，产量117万吨以上。以工业化思维发展现代农业，市级财政安排专项奖补资金，重点打造茶叶、蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业主导产业链，每个产业重点培育2家细分行业领军企业、5家加工型龙头企业。继续实施咸宁农产品品牌计划，做强做优咸宁桂花、赤壁青砖茶和猕猴桃、嘉鱼蔬菜、咸安莲子、通城茶油、崇阳白茶、通山枇杷等公共品牌。推动乡村宜居宜业。加快推进乡村规划全覆盖，推进“擦亮小城镇”行动，支持华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区建设。实施农村基本公共服务水平提升工程。深化“四好农村路”示范创建。美化乡村环境，实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水和黑臭水体治理。实施“五扶”行动，精心培养200名适应乡村治理的人才。聚力农民富裕富足。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强脱贫人口产业、就业帮扶，稳步提升“两不愁”水平。扎实做好教育帮扶、健康帮扶，积极实施危房改造，持续巩固农村饮水安全成果，农村自来水普及率达到90％，加快推进易地扶贫搬迁后续扶持“五基”行动，巩固“三保障”成果。实施脱贫巩固提升工程，帮扶项目800个。实施新型农村集体经济“培强、扶优、提升”工程，实现50％的村集体经营性收入达到10万元，确保2022年底192个脱贫村债务清零。食为政首，农为邦本。我们要坚持以实干促振兴，精准施策，分类推进，接续激活乡村发展的内生动力。 六、推进改革创新开放。坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，抢政策、抢时间、抢资源、抢要素，持续推动咸宁改革创新开放取得新进展。加快改革步伐。落实好、承接好国家和省重大改革、重大试点示范项目。纵深推进“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。推进市民之家国家级标准化建设，推行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推广代办制、容缺受理、先建后验、首问负责制、“一把手”走流程等做法。坚持领导干部常态化联系服务企业、民营企业座谈会、重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度，全面落实减税降费等纾困政策，降低企业成本不低于20亿元。深化咸宁高新区管理体制改革。加快市城发集团和市高投集团优化重组。持续推动预算管理一体化改革，健全政府债务管理制度。全力支持三赢兴、平安电工、海威复合材料、维达力等企业上市。促进创新创业。全市高新技术企业总数突破350家，高新技术产业增加值占GDP比重达16％。加快光谷科创大走廊咸宁功能区建设，推行“揭榜挂帅”制度，持续加强咸宁国家农业科技园区、咸宁科技创新中心建设。创建国家级科技企业孵化器1个，新增省级新型研发机构5家，高标准推进10家重点产业技术研究院建设，建设市级科技创新平台60家，规模以上工业企业建立研发机构的比例达50％。持续推进“科创中国”试点城市建设，新增发明专利授权100件，转化专利与科技成果80项，技术合同成交额65亿元。支持赤壁市建设国家级创新型城市。实施市场主体“引、育、壮”工程，确保市场主体稳定在30万户以上。培养引进用好专业人才，深入推进“三个一百”建设，打造创新创业人才高地。实施“才聚咸宁”计划，实现引进人才奖励资金无需申报直达个人账户。扩大对外开放。深度融入“一带一路”，积极拓展友城合作。积极推进咸宁综合保税区、外贸综合服务中心建设，促进贸易便利化。培育开放企业，持续推进外贸“三项工程”，支持重点出口企业做大做强。实施外贸新业态发展工程，发展跨境电商，加快引进和培育服务贸易市场主体。“一县一策”“一企一策”制定市场开拓方案，新建5个“桂香咸宁”展示窗口。推进山川协作工程，支持通城县建设“通平修”绿色发展先行区。改革不停顿、创新无止境、开放不止步。面对新目标、新征程，我们要坚持破除思想之冰，强化突围之举，做勇敢的探路者、睿智的闯关人、拼搏的实干家。 七、不断夯实绿色本底。坚持生态优先、绿色发展，做好守护、提升、转化三篇文章，筑牢长江中游重要水源涵养区和绿色生态屏障。守护良好生态环境。推动“三线一单”落地应用，加快重点区域生态保护修复和全域国土综合整治项目建设，实施幕阜山区重点片区水土流失防治工程。深化河湖库长制，实施长江高水平保护攻坚提升行动，建成“智慧长江”生态环境监管体系，坚持不懈抓好长江十年禁渔，推进沿江水网连通工程，抓好斧头湖、西凉湖、黄盖湖的保护，建美富水、陆水国家级水利风景区。打好污染防治攻坚战，持续整治长江非法排污口、非法码头、非法采砂，深化沿江化工企业“关改搬转治绿”，开工横沟河环境综合整治工程，完成47个废弃和关闭矿山生态修复。落实林长制，全面实施幕阜山森林质量精准提升示范项目，完成人工造林1万亩，退化林修复8.75万亩。提升绿色发展水平。推进绿色崛起，加快制定咸宁碳达峰、碳中和行动方案和路线图，加快节能环保关键技术创新，探索碳汇产品价值实现机制。发展绿色生产，着力构建以绿色工业、生态农业、生态旅游为主体的绿色产业体系，大力发展装配式建筑，创建国家级绿色工厂3家、培育国家级绿色工业园区1个。倡导绿色生活，持续推进垃圾分类工作，新建50个电动汽车充电设施，创建省级生态乡镇6个、省级森林乡村6个。转化绿色发展机制。坚持示范带动，接力创建国家生态文明建设示范城市，支持崇阳县、通城县、通山县开展“绿水青山就是金山银山”转化路径试点示范。完善“绿色咸宁”标准体系，推动公园城市建设标准上升成为国家标准。压实生态责任，严格执行生态文明建设评价考核制度和自然资源资产离任审计制度。完善保护措施，健全自然资源资产产权制度，优化流域生态补偿机制。绿色是咸宁的底色和本色。我们要坚持以绿为纲，以绿为魂，在发展中守好生态底线，在发展中坚持绿色崛起。 八、持续改善社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，财政民生支出只增不减，认真办好民生实事，为人民服务、对人民负责、让人民满意。加强社会保障。加快实施居民增收行动，推进共同富裕。加强粮油、蔬菜等基本民生商品稳价保供工作。坚持就业优先，推进创业带动就业，统筹做好高校毕业生、农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等群体就业工作，健全公共就业服务功能，新增城镇就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。提升社会救助和特殊人群关爱服务水平，健全退役军人服务管理保障体系。深化住房公积金制度改革。积极促进房地产业健康发展，稳妥有序化解房地产领域历史遗留问题。发展社会事业。办好人民满意教育，加快建设普惠性幼儿园，着力解决入公办园难、入民办园贵问题。实施新一轮义务教育能力提升工程，加快农村教学点撤并工作，推进市城区义务教育三年提升计划，落实“双减”政策。推动鄂南高中办学条件和办学质量整体提升，推进市第一高级中学建设。抓实职业教育提质培优、特殊教育特惠特办，支持湖北科技学院“双一流”建设和咸宁职业技术学院“双高”建设。实行教师师德师风宣誓制度。加快健康咸宁建设，健全完善公共卫生体系和疾病预防控制体系，建成市第二人民医院，开工建设市妇幼保健院新院区，支持赤壁市人民医院、通城县人民医院、嘉鱼县人民医院、崇阳县人民医院创建三甲医院。持续实施“一村一名大学生村医”计划，推进“323”攻坚行动，打造中国－上合组织地方卫生健康示范基地。完善“一老一小”人口服务体系，推进特殊困难老年人居家适老化改造全覆盖，出台三孩生育政策配套措施，开展3岁以下婴幼儿托育试点示范建设。实施城市更新行动，加快“三老一村”改造。改造主城区老旧供水管网40公里，新增1.5万户通天然气，通气率达90％，实现主城区建成区燃气管网进小区全覆盖。整治主城区堵点25个、渍涝点35个，新增停车位1万个，着力破解时段性堵车、城区渍涝、停车难等难题。强化社会治理。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全面构筑全链条精准防控网。巩固防范化解重大风险攻坚战成果，坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品、药械、特种设备、产品质量安全监管，创建国家食品安全示范城市。抓实抓紧市域社会治理现代化试点工作，全面完成各级综治中心规范建设，以法治、自治、德治为抓手，构建共建、共治、共享的城乡社会治理新格局。持续开展“红色物业”规范提升专项行动。纵深推进常态化“扫黑除恶”，推动“雪亮工程”扩面提效，加快推进“情指勤舆”一体化建设。做好国防动员、双拥、应急、人防、民族宗教、援疆等工作，支持工青妇、残联、红十字会等群团组织发挥更大作用。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持人民至上，脚踏实地为群众办好事、解难事，以党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 九、加强政府自身建设。我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，踔厉奋发、笃行不怠，以更高水平的政府治理，助推更高质量发展，实现更高品质生活。坚持忠诚履政。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导落实到政府工作各领域各环节，确保党中央大政方针、决策部署，省委、省政府工作部署和市委工作要求落地生根。把不忘初心、牢记使命作为终身考题、永恒课题，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以真心赢民心、以责任换信任。坚持依法行政。加强法治政府建设，扎实抓好“八五”普法。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受纪委监委监督、巡视巡察监督、社会监督、舆论监督。坚持高效善政。发扬“拼、抢、实”的工作作风，坚持“五到四从四多”工作方法，坚决防止简单化、乱作为，坚决纠治不担当、不作为。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化闭环管理，把工作往深里钻、往实里锤。坚持从严治政。打造清廉政府、清廉机关。坚持正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义。常怀远虑、居安思危，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，科学决策、慎重用权。精打细算，节用裕民，以政府过“紧日子”换取人民群众过“好日子”。各位代表！百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，唯干唯实唯先，善谋善作善成，跑好接力赛、奋进新征程，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2025-07-02

• 湖北经济首季实现“开门红”“开门稳” 发展韧性与活力持续彰显

  2023年第一季度，湖北省经济运行呈现“开门红”“开门稳”良好态势，主要经济指标回升向好，招商引资成效显著，省属企业发挥重要支撑作用，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、经济大盘稳健运行，主要指标协同提升 湖北省统筹推进经济社会发展各项工作，经济运行总体平稳、质效提升。工业生产保持较快增长，规上工业增加值实现两位数增长，重点行业支撑有力，汽车、装备制造、电子信息等产业增加值均实现同比提升，新能源与智能网联汽车、高端装备等新兴产业集群加快壮大。固定资产投资持续扩大，基础设施投资、制造业投资保持强劲增势，一批重大项目加快建设，为经济发展注入持久动力。消费市场逐步回暖，社会消费品零售总额同比增长，新型消费模式快速发展，线上零售、绿色消费等领域保持活跃。外贸进出口稳中有进，货物贸易进出口总额实现增长，高新技术产品出口占比提升，开放型经济水平持续提高。 二、省属企业改革赋能，发展质效显著增强 湖北省属企业深入推进国企改革三年行动，聚焦主责主业，强化创新驱动，发展活力与竞争力不断提升。在稳增长方面，省属企业营业收入实现较快增长，固定资产投资保持两位数增长，重点投向交通、能源、新一代信息技术等领域，为全省投资增长提供重要支撑。在创新发展方面，研发投入稳步提升，关键核心技术攻关取得突破，一批新技术、新产品成功应用，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在风险防控方面，资产负债率持续优化，财务结构更加稳健，通过深化混合所有制改革、剥离办社会职能等举措，企业运营效率进一步提高，在服务全省战略、保障民生供给等方面发挥了骨干作用。 三、招商引资提质增效，发展动能加速集聚 湖北省将招商引资作为稳增长、调结构的重要抓手，出台系列政策措施，开展“招商引资提质年”行动，推动招商引资工作取得新成效。围绕重点产业链精准招商，聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康等万亿级产业集群，引进一批龙头企业和配套项目，产业链供应链韧性不断增强。创新招商方式，通过“云招商”“以商招商”等模式，举办系列重大招商活动，签约项目数量和投资规模实现双增长。优化营商环境，持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，强化要素保障，为企业落地发展提供全周期服务，市场主体活力进一步激发。 四、创新驱动战略深入实施，产业结构持续优化 湖北省坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快科技创新平台建设，一批国家重点实验室、企业技术中心等创新载体功能不断完善，产学研用协同创新体系加快构建。全省研发经费投入保持增长，高新技术产业增加值占规上工业比重提升，科技成果转化效率持续提高。数字经济与实体经济深度融合，工业互联网平台建设加快，智能制造、绿色制造项目有序推进，传统产业转型升级步伐加快。绿色低碳发展扎实推进，新能源产业、节能环保产业快速增长，单位GDP能耗持续下降，经济发展绿色底色更加鲜明。 湖北省首季经济“开门红”“开门稳”的实现，充分体现了经济发展的韧性与活力。下阶段，随着各项稳增长政策持续发力，重点项目加快推进，市场信心不断增强，全省经济有望继续保持平稳健康发展态势。

  2025-07-02

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