湖北航空航天产业园区

• 【湖北招商】湖北省农业产业化春季战役势如破竹

  2024年第一季度，湖北省农业产业化发展以招商引资为引领，实现开门红。一系列重大项目顺利推进，涉及多领域投资，展现出强劲势头和良好势头，为全年产业发展奠定坚实基础。以下从多个方面详述成果。 一、招商引资成为关键引擎。湖北省将招商引资视为“一号工程”，通过一系列举措推动产业升级。湖北省农业农村厅组织多场对接交流会，聚焦重点项目精准发力。这种自上而下的联动机制，形成全省合力抓产业、促发展的浓厚氛围。坚持跳出传统农业思维，以招商促产业布局，带动各方资源协同参与，有效加速项目落地和实施。全省上下同步行动，确保政策红利落地生根，推动经济可持续增长。 二、重大项目聚焦前沿领域发展。开工项目中，涵盖农（渔）光互补、数字农业、粮食烘干及农业物流园等方向，体现出高质高效转型趋势。这些项目注重技术创新与资源整合，例如农（渔）光互补模式整合光伏与农业空间，提升土地利用率；数字农业引入智能管理，增强生产效率和质量。投资布局均衡，覆盖多个城市，强化产业链韧性。项目开工进度有序推进，反映高质量投资特色，助推农业现代化进程加速。 三、区域协同实现量质齐升成效。武汉市、孝感市、黄冈市等地积极落实项目，签约金额位居前列，呈现出区域性集聚效应。各市因地制宜推动产业落地，武汉市着力布局高附加值项目，孝感市和黄冈市侧重资源优化配置。这种协同发展模式，强化城市间资源共享，避免同质化竞争。地方政府与企业深度合作，优化投资环境，确保项目从签约到开工无缝衔接，带动就业和经济增长。 四、政策驱动创新生态持续优化。湖北省坚持跳出农业抓产业，强化政策供给与服务体系。通过整合财政、金融和技术支持，打造产业生态圈。例如，简化审批流程、提供专项补贴，吸引社会资本参与。政策强调高质量发展导向，推动绿色低碳转型，减少资源浪费。这种创新生态不仅提升产业竞争力，还为后续项目积累经验，确保“春季赛”成果转化为长效动能。展望未来，湖北省将持续深化产业改革，为全国农业产业化提供示范路径。

  2025-07-07

• 【荆门招商】荆门"七稳"施策攻坚工业转型 补贴驱动企业冲刺开门红

  面对复杂严峻的外部环境，荆门市以"七稳"方针（稳预期、稳增长、稳增量、稳投资、稳企业、稳兑现、稳活动）为核心策略，系统性推出涵盖重大项目推进、工业倍增、招商引资招大引强、春节稳产达效、保用工促就业、市场主体壮大等"十大行动"，力图实现第一季度工业经济提速增效。通过真金白银的财政资金直达企业，精准破解生产经营堵点痛点，全面激发市场主体活力，为全年高质量发展奠定坚实基础。 一、政策体系精准构建，系统谋划稳预期强信心 荆门市委市政府深刻把握经济发展阶段性特征，将稳定市场预期摆在首要位置。XXXX年伊始，在深入研判宏观形势与区域产业实际的基础上，提出"七稳"工作总纲，旨在稳定工业经济运行基本面，防范化解潜在风险。这一体系并非孤立政策，而是通过系统性集成工业运行监测预警、涉企政策协调性评估、产业链供应链风险排查等机制，形成跨部门协同联动的政策工具箱，为企业营造可预期、可持续、可依赖的发展环境。湖北省政府在相关指导文件中多次强调，区域工业增长需强化顶层设计与精准滴灌并举，荆门市的实践体现了这一要求。 二、"十大行动"靶向发力，扩量提质并举强化增长动能 围绕"七稳"目标，荆门市制定了具体可操作的"十大行动"计划： 重大项目攻坚行动聚焦能源化工、智能制造等优势产业集群，实行清单化管理与领导包联推进制，力促一批十亿元以上项目早开工、早投产、早见效。 工业倍增培育行动锁定重点企业和成长型中小企业，建立分级培育库，在要素配置、创新扶持上倾斜，助推骨干企业产能释放与新增长点培育。 招商引资招大引强行动升级驻点招商与产业链招商模式，突出引进具有产业链控制力与核心技术的龙头企业及配套项目，显著提升引资规模与项目质量关联度。 春节稳产达效行动鼓励有条件工业企业科学排产、错峰休假，制定专项支持方案保障连续稳定生产，全力支持企业拓展海外订单份额。 此外，技术改造焕新行动着力破解传统产业升级瓶颈，设备购置补助机制直接降低企业技改成本压力。用工保障对接行动则依托线上线下平台，实现用工需求跨区域高效匹配。 三、要素保障直达快享，真金白银纾困赋能市场主体 荆门市强化财政资金效能发挥，优化拨付流程，确保惠企政策以最快速度精准直达： 财政奖补资金形成组合拳。为保障春节期间供应链稳定与市场供应，对连续性生产企业和民生保供企业发放生产生活专项补贴。支持国家级和省级"专精特新"中小企业聚焦核心业务和技术攻关，拨付企业类奖补资金引导企业深耕细分领域、提升核心竞争力。对实施智能化、绿色化技术改造的企业，按生产性设备投资额的一定比例予以补助，降低企业转型升级成本压力。 构建多元化融资纾困体系。针对普遍反映的"融资难"问题，荆门市深化政银企对接，创新推出基于纳税信用、知识产权质押的专项信贷产品，协调金融机构对重点企业及项目实行延期还本付息、增加信用贷款和中长期贷款支持力度。同时，市级应急转贷基金高效运转，为短期资金周转困难企业提供过桥支持。 破解结构性"用工难"。建立覆盖市、县、乡三级的用工动态监测和调度平台，组织"点对点"返岗专车专列；深化产教融合，推动职业院校与重点企业签订定向培养协议，提前锁定技能人才；创新出台技术工人安居、子女教育等配套政策提升区域用工吸引力。这些综合措施显著提升了生产要素保障能力。 四、政策效能加速显现，工业经济呈现稳中快进态势 得益于"七稳"政策体系与"十大行动"的综合施策，荆门市工业经济在XXXX年第一季度显现出强劲韧性与向好态势：市场主体信心提振显著，重点行业企业对市场预期明显改善，生产计划趋于积极。企业政策获得感增强，以各类财政奖补资金支持为表征的政策红利加速释放，受惠企业切实缓解了现金流压力。重点工业企业产能爬坡提速，尤其在化工新材料、装备制造、新能源电池材料等产业领域，龙头企业开工率及产能利用率保持在相对高位。整体工业指标运行在合理区间，规模以上工业增加值、固定资产投资、工业技术改造投资等重要指标按季度推进计划稳步落实，为实现"开门红"提供了坚实支撑。荆门市正在通过持续优化营商环境和服务效能，确保各项稳增长举措发挥更大成效。

  2025-07-07

• 【嘉鱼县招商】2021年嘉鱼县政府工作报告

  2021年3月10日在嘉鱼县第十八届人民代表大会第五次会议上县长王?永各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是嘉鱼发展史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年！面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的外洪内涝双重考验，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们全力“战疫”“战洪”“战贫”，攻坚疫后重振，扎实做好“六稳”“六保”[1]工作，在硬仗苦仗中前行，在大战大考中奋进，交出了一份满意答卷！国家卫生县城顺利通过复审，获得全国文明城市提名资格，长江禁渔工作得到胡春华副总理充分肯定，成功获评全省投资和项目建设突出贡献县、省级文明城市、全省农产品质量安全县、全省县域文明指数测评进步最快县，科技创新工作受到省委、省政府通报表扬，全省国土绿化现场推进会在我县召开，发展壮大村级集体经济、国土绿化、安全生产等一批工作经验在全省交流。主要经济指标完成和项目建设综合考核位列全市第一。1.坚持“攻必克、战必胜”不动摇，打赢了三场硬仗打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠疫情，第一时间对国省干道、县镇村、小区楼栋实行物理隔离，第一时间关闭重点场所、特殊场所，第一时间腾空县人民医院、县中医院作为定点救治医院，第一时间落实集中医学观察制度，全市首例确诊病例和首例重症患者治愈出院均出自嘉鱼。加大保供力度，先后为武汉供应鲜鱼68万斤、蔬菜1.3亿斤，保障了武汉“菜篮子”，为打赢武汉保卫战贡献嘉鱼力量。毫不放松抓好常态化疫情防控，严防输入、严防反弹，不断巩固疫情防控成果。打赢防汛救灾主动战。面对1998年以来最严重的汛情，组织1.3万人投身防汛救灾排涝一线,转移安置1.5万人,全县未溃一堤、未倒一坝、未死一人。全面开展灾后生产恢复，抢收水稻5.3万亩，调备抢种种子18万斤。全面落实水利工程补短板，余码头二站、两湖围堤加固、簰洲湾崩岸应急整治等工程汛前投入使用，斧头湖流域湖堤加固、陆水干流重点河段防洪治理、余码河二期综合治理等工程加快推进，有效应对特大洪涝灾害。打赢精准扶贫攻坚战。扎实做实产业扶贫、就业扶贫，开发公益岗位940个，14446名贫困人口就地就业，贫困户发展特色产业比率达100%。累计投入5000万元兜底帮扶，全县未出现一例因疫因灾致贫返贫现象。顺利通过国家省市考核，在全省扶贫开发工作成效考核中获评优秀等次。2.坚持“抓重振、提质效”不懈怠，稳住了经济基本盘复工复产保发展。着力破解用工难题，扎实开展“线上春风行动”“点对点”送工返岗等活动，帮助2.7万人克服疫情影响实现就业。着力破解资金难题，引导县内金融机构支持企业发展，全年贷款余额175亿元，贷款增幅、新增存贷比、余额存贷比均排名全市第一。着力落实政策红利，兑现政府奖励资金1100万元，累计为企业减税降费2.1亿元。19022个市场主体全部复工复产，144家规模以上工业企业6月实现正增长。推进项目稳投资。主动对接中央支持湖北发展“一揽子”政策，成功争取中央省级项目资金7.62亿元。谋划“十四五”项目1215个、总投资8489亿元。克服疫情影响开展招商引资，先后引进顺乐钢铁、阿洛亚康养度假产业综合体等项目，全年成功签约项目116个。落实“六个一”[2]包保推进项目建设，金盛兰“1+5”、稳健医疗、田野乡村公园、金色年华养生谷、滨江生态提升示范工程等重点项目进展顺利，海翔新能源、武昌首义学院环保健康产业园等重点项目建成投产。提振消费增活力。顺应消费新趋势，建成农产品批发市场13个、农村淘宝村级服务站38家，与国内200多家大超市建立合作关系，引进阿里巴巴等39家知名电商企业落户，县电商创新创业孵化器被认定为省级示范基地，通过“直播带货”“以买代帮”“以购代捐”等模式，刺激消费提升。积极落实“与爱同行·惠游湖北·乐享咸宁”活动，央视网“云游美丽中国之云游湖北”首站走进嘉鱼，田野乡村公园、光年城堡分别成功创建4A、3A景区，山湖温泉、金色年华养生谷等景区景点免费开放，接待游客560万人次，带动旅游产业和市场消费复苏。3.坚持“强统筹、补短板”不松劲，营造了发展新风貌城市品质持续提升。坚持以“绣花功夫”管理城市，强力拆违控违，拆除违法建筑2万余平方米，开展“万人洁城”“万人洗城”活动，297个小区环境得到提升，城市面貌有效改善。加强基础设施建设，开通5G基站85座，金虾湖大道、小湖大桥建成通车，岳公楼、嘉棉、老人行、供销、粮食等老旧小区改造加快推进，城区停车场、城市排水防涝等项目加快推进。乡村振兴持续推进。加快农业产业发展，全县农业产业化规模企业发展到87家，“三品一标”[3]农产品达到238个，潘家湾镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，嘉鱼甘蓝入选中国特色农产品优势区。乡村面貌大力改善，统筹推进人居环境整治和“四个三”重大生态工程，4个美丽乡村示范村和20个整治村加快建设，改造农户厕所2.2万座，农村饮水巩固提升工程全面完成，乡镇生活污水处理厂完成验收，农村生活垃圾无害化处理率达95%，陆溪镇获评全国文明乡镇，簰洲湾镇、鱼岳镇获评省级生态乡镇。交通路网加快完善，武深高速法泗连接线、G351改扩建等项目建成通车，核电码头兼民用项目建设完成，S359升级改造、东吴大道、三环线延伸段等重点交通项目加快建设，官桥镇获评“四好农村路”省级示范乡镇。生态环境持续优化。扎实抓好长江流域重点水域禁捕，转产安置退捕渔民661人，拆解处置“三无”船舶[4]1605条。持续打好长江大保护“十大标志性战役”，巩固沿江非法码头、非法采砂整治成果，长江沿岸累计造林绿化11.78万亩，完成方圆船舶1.2万余平方米厂房拆除和4家沿江化工企业关改搬转任务。全力抓好污染防治，统筹打好蓝天碧水净土保卫战，全年空气质量优良率达到91.5%；国家考核的长江断面水质达标率100%，收回蜜泉湖、大岩湖等17个湖泊承包经营权，斧头湖、西凉湖退垸还湖1.9万亩，重点湖泊水质持续改善；持续推进化肥农药零增长行动，连续五年实现农药使用量负增长。扎实抓好环境突出问题整改，中央和省市生态环境巡视、督察反馈问题整改有力推进，全县生态环境不断改善。4.坚持“解民忧、惠民生”不偏离，兜牢了民生保障网社会保障更加有力。民生投入持续加大，民生支出占财政支出比例达到80%。始终把稳就业放在“六稳”首要位置，全年新增城镇就业8669人，登记失业率3.78%，城乡居民人均可支配收入分别达到32333元、18540元。城乡特困供养、残疾人、老年人等特殊群体供养救助标准稳步提高，退役军人服务保障水平得到提升，基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。社会事业更加繁荣。坚持教育优先发展战略，新实验小学、县第一小学方庄校区建成开学，有效化解义务教育“大班额”问题；武昌首义学院嘉鱼校区如期开学，武汉东湖学院南校区加快建设，嘉鱼人民的“大学梦”成为现实。深化健康嘉鱼建设，县人民医院传染病区、县急救中心等公共卫生补短板项目加快建设，乡镇医养融合服务站实现全覆盖，公共卫生服务水平全面提升。社会治理更加有效。突出抓好安全生产工作，全年未发生较大以上安全生产事故。健全治安防控体系，“雪亮工程”、县镇村三级综治中心、人民调解中心、公共法律服务中心全面建成，矛盾纠纷调解成功率95.7%。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件119起，刑事拘留312人，查封、扣押、冻结涉案资产4581万元，立案审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”34件。深入推进全国禁毒示范城市创建工作，坚定不移打赢禁毒人民战争。强化意识形态风险管控，持续加强宗族祠堂整治管理，社会大局保持和谐稳定。与此同时，“十四五”规划编制、第七次全国人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。老干部、关心下一代、工会、共青团、妇女儿童、科协、工商联、外侨、援疆等事业实现新进步。审计、公共资源交易、供销、机关事务、红十字会、慈善、气象、档案、住房公积金、消防等工作取得新成效。一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案74件。扎实推进法治政府建设，政府常务会议学法、规范性文件“三统一”和行政负责人出庭应诉等制度常态坚持，全县行政执法效率、群众法治获得感不断提升。深化放管服改革，全省一流的政务服务中心投入使用，实现1256个政务服务事项“一窗通办”。各位代表！2020是“十三五”收官之年，我们如期全面建成小康社会。回顾过去不平凡的五年，我们深切地感受到，这五年是我县转型升级进展最快、发展质效最好的五年，也是城乡变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，我县先后获评全国综合治理最高奖“长安杯”、全国法治县创建活动先进单位、全国渔业平安示范县、全国无邪教创建示范县、全国计划生育优质服务先进县等荣誉称号，全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城顺利通过复审。五年来，全县经济发展提速增效，综合实力显著增强。全省县域经济综合考评排名前进五位。五年来，全县基础设施建设加速推进，城乡面貌显著改善。嘉鱼长江大桥、武深高速等一批事关长远的重大项目建设取得历史性突破，城市交通、供电、供水、供气和垃圾、污水处理等基础设施整体升级。新型城镇化成效明显，城乡一体格局初步形成，城乡生态环境和人居环境持续改善。五年来，全县改革开放纵深推进，城市发展活力日益凸显。行政审批制度、医药卫生体制、商事登记制度等重点领域和关键环节改革卓有成效。对外开放迈上新台阶，招商引资和项目建设成果丰硕，大开放格局加速形成。五年来，全县社会事业全面进步，群众生活水平明显提升。财政对民生的投入大幅增加，重大民生工程建设取得突破性进展，一大批民生热点难点问题得到有效解决。社会保障和社会救助体系全面覆盖，就业结构持续优化，城乡居民收入增速加快，消费结构升级明显，生活水平普遍提高，群众在经济社会发展中得到更多实惠。各位代表，过去五年，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民奋力拼搏、社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与嘉鱼建设的驻嘉单位和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，县域经济总量不大、质量不高，财政收支矛盾依然突出，社会民生短板亟待补齐，营商环境有待持续优化。尤其在疫情防控中，还暴露出我县应对突发公共卫生事件的应急响应机制不健全、公共卫生体系不完善等短板。这些问题，与新时代要求不相适应，与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距，对此我们要高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务根据《中共嘉鱼县委关于制定嘉鱼县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的建议》，我们组织编制了《嘉鱼县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。党的十九届五中全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，提出“以推动高质量发展为主题”的重要要求，省委、省政府提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，市委、市政府积极建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，为我们提供了更加广阔的发展空间和有利条件。嘉鱼紧临大武汉，拥有深度融入大武汉、对接长江经济带、快速建成公园城市的地缘优势、先发优势，多重机遇叠加，多种能量汇聚，迎来了转型跨越发展的最佳“窗口期”。特别是近年来通过推进“大江大湖大学大厂大港大桥”建设，为嘉鱼高质量发展积蓄强大动能。只要把握好机遇和优势，在危机中育新机、于变局中开新局，最大限度释放发展潜力，嘉鱼就一定能够实现发展能级的新跃升、综合实力的新跨越！“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，全面提升县域治理体系和治理能力现代化水平，到二〇三五年基本实现社会主义现代化目标，在“十四五”期间加快建设“湖北经济强县、滨江公园城市”，跻身全省二类县市“第一方阵”，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。锚定二O三五年远景目标，“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：充分利用一切有利条件和发展机遇，全力以赴做大经济总量，提升发展质量，增强综合实力，在经济发展、创新能力、民生就业、生态环境等25项指标上取得新突破。为此，我们必须重点抓好十项工作。一是优化发展布局，加快区域融合发展。主动融入武汉城市圈，着力构建“武嘉同城、咸嘉融合、一主两翼、多点支撑”区域发展布局，实现全域协调发展。二是构建现代产业体系，做大做强实体经济。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，优化产业布局，大力发展先进制造业，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新型产业、现代服务业，提升产业链供应链现代化水平，提高经济发展质量和核心竞争力。三是坚持创新驱动，打造转型发展示范区。加大创新平台建设，提升园区企业创新能力，加强科研成果转化，加快构建更具竞争力的科技创新体系。四是加强生态环境保护，建设滨江公园城市。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量，守护好绿水青山，把嘉鱼打造成沿江绿色发展示范带。五是提高供给质量，深度融入“双循环”[5]新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，促进消费扩容升级，扩大有效投资，深化对外开放，增强内生发展动力。六是统筹推进传统基建和新基建，加快新型城镇化。坚持以国土空间规划为引领，提升交通、水利、能源、5G等基础建设，加快推进以人为核心的新型城镇化建设。七是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。以全面实施乡村振兴战略为总抓手，全面推进乡村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。八是深化市场改革，健全高质量发展体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，更好激发市场活力。九是提升公共服务质量，回应民生福祉新期待。多渠道提高城乡居民收入，强化就业优先政策，推进教育高质量发展，提高文化软实力，推进健康嘉鱼建设，完善社会保障体系，不断实现人民对美好生活的向往。十是统筹发展与安全，打造和谐稳定的平安嘉鱼。把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，维护政治、经济、生产安全，有效防范和化解各种风险，更好地维护社会安全稳定。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年，中国共产党嘉鱼县第十四届代表大会第五次会议描绘了建设“湖北经济强县、滨江公园城市”的宏伟蓝图，提出了瞄准全面建设社会主义现代化“总目标”，用好一事工作法、一线工作法“两大抓手”，突出改革和创新、发展和安全、县域治理体系和治理能力现代化“三大主题”，实施党建引领、项目攻坚、乡村建设、城市更新“四大行动”的工作思路，并明确了经济社会发展主要目标任务，地区生产总值增长11%、地方公共预算收入增长32%、规模以上工业增加值增长11.5%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长16%、外贸进出口总额增长16%、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步、万元GDP能耗降幅达到市定目标，经济高质量发展指标全面向好，全省县域综合实力排名实现进位。实现上述目标任务，必须重点抓好以下七个方面的工作：1.坚持项目为王，筑牢高质量发展支撑。深入推进项目建设攻坚行动，狠抓有效投资和项目建设。实施项目谋划攻坚。围绕长江黄金水道、紧邻武汉区位优势，谋划一批管长远大项目。围绕现代农业、全域旅游、医疗卫生、交通水利、城市建设等短板弱项，谋划一批补短板项目。围绕冶金建材、装备制造、纺织服装、生物医药等主导产业，谋划一批链主项目。实施项目招引攻坚。围绕融入武汉、借势武汉招商，积极对接武汉大光谷、大车都、大临空和大临港四大板块，争做武汉配套基地、生产基地；发挥生态资源优势，大力招引大健康、大旅游、大文化产业，建设武汉“后花园”。围绕建设产业转移示范基地招商，积极融入长江经济带、国内大循环，深耕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，派出招商分队驻点招商，加快承接产业转移。围绕重点产业招商，紧盯智能制造及汽车零部件、新能源新材料及医疗纺织、食品制造及农副产品加工、电子信息及冶金建材、商贸服务及文旅康养等五大重点，加快产业建链、补链、延链、强链，集聚发展势能。实施项目建设攻坚。挖掘存量项目，确保朱砂至罗家洲一级公路、嘉鱼大道大修等交通项目，矿山修复等生态环保项目，综合农贸市场、全域供水、全域供气等民生项目开工建设。推进重点项目，确保顺乐钢铁、稳健医疗、中铁科健等工业项目，滨江生态提升示范工程、珍湖国家湿地公园等生态项目，诗经文旅康养综合体、东湖学院南校区等文旅项目，三湖连江大道延伸段、三环线至朱砂段等交通项目，老旧小区改造、棚户区改造、城区停车场等城建项目早日竣工达效。2.实施工业崛起，增强高质量发展实力。提升县域承载力，种好“产业树”，推进新旧动能转换，以工业崛起推进县域经济高质量发展。建好园区发展平台。推进开发区提质扩容，高效推进“一区两园”[6]总体规划、土地利用和产业布局，加快园区水电路气网等基础设施建设，改造提升园区一路二路、嘉鱼大道延伸段，完成园区四路建设，推动各类要素向园区集聚，把园区建设成为项目承载地、产业集聚地、发展主战场。突出闲置资产清理，对建而未竣工、竣工未投产、土地未开发、破产闲置的企业，依法依规摸底清理，确保优质项目及时置换。加快园区优质发展，支持经济开发区创建省级高新区，支持经济开发区创业孵化园、武昌首义学院环保健康产业园分别争创省级、市级科技企业孵化器，支持高铁工业园、潘湾工业园建立钢铁冶金、现代化工科创中心。加快工业转型升级。做好“优中做大”文章。实施链主企业、头部企业培育工程，以金盛兰冶金、葛洲坝水泥为龙头加快冶金建材产业发展；以稳健医疗为龙头加快卫材医疗产业发展；以武汉中用、嘉诚汽配为龙头加快汽车零配件产业发展；以汉麻科技、嘉麟杰、依杰姆为龙头推进纺织服装产业发展。做好“有中生优”文章。有效盘活存量，加快僵尸企业盘活、闲置土地利用，新盘活企业10家；积极做优增量，实施技改升级和中小企业培育工程，推进稳健医疗科技产业园、金盛兰冶金带式烧结机等29个重大技改项目，新增规模以上工业企业20家；大力提升质量，加快高新技术企业发展，新申报高新技术企业20家。做好“无中生有”文章。实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大5G、现代化工、节能环保、生物医药、清洁能源、数字经济等战略性新兴产业。实施创新驱动发展。建好创新平台。抢抓武汉国家科技创新中心、咸宁“科创中国”试点城市建设机遇，推进光谷科技创新大走廊嘉鱼配套服务功能区建设，创建省级可持续发展实验区。大力推进“校县合作”“院园对接”“院企对接”等平台建设，推进金盛兰与武汉科技大学合作，加快特种钢研究；与华中农业大学共建研究中心，加快蔬菜品质品种提升；支持稳健医疗、恒嘉科技、嘉麟杰、石井科技等企业申报省级校企联合创新中心。培育创新主体。大力支持企业开展技术攻关和科技创新，支持汉麻科技、元拓铝合金、联乐集团等省级细分领域隐形冠军示范企业、培育企业发展。吸引创新人才。坚持引才育才用才留才协同发力，实施招才引智工程，营造拴心留人的良好环境，促进人才和产业竞争力双提升。3.推进乡村振兴，补齐高质量发展短板。始终把“三农”作为工作重心，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。大力推进现代农业产业发展。加快龙头企业发展。着力培育引进一批带动能力强的龙头企业，重点支持代米、联创、外婆湖、嘉野、嘉珍、康凯、谷神等一批农业企业发展壮大，打造嘉鱼“十百千”[7]工程，提升农产品附加值。加快产业集聚集群发展，支持簰洲湾、潘家湾、新街推进蔬菜产业发展，支持渡普、官桥推进水产产业发展，支持高铁岭、陆溪推进林果产业发展，努力形成特色鲜明的沿江百里蔬菜长廊、沿河百里瓜果长廊、沿湖万顷莲藕等现代农业产业基地。优势引领打造特色品牌，加强公共检测中心、现代农业服务中心、蔬菜研究中心建设，健全农产品质量安全追溯体系，增强农产品质量安全保障能力；整合蔬菜、特色水产等优势资源，打造区域公共品牌；实施叉尾鮰种质提升工程，夯实渔业发展基础。加快融合发展。培育景观农业、体验农业、特色民宿、农产品游购等新业态，支持康丰源、新街果蔬公园和乐邑坊等田园综合体发展，争创国家农村产业融合发展示范园。大力推进擦亮小城镇行动。坚持规划先行，科学编制“擦亮小城镇”建设三年行动规划，加强镇村整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计。加快县域“多极支撑”，坚持产业强镇，支持鱼岳、新街围绕大学、商贸服务打造创新创业示范区，支持簰洲湾、潘家湾、渡普围绕港口物流、产业发展打造融入武汉城市圈先行区，支持陆溪、官桥、高铁岭围绕文旅康养、乡村田园打造生态涵养区，形成产业集聚、多产融合新业态。突出示范引领，各镇确定1-2个特色街区进行重点打造，提升城镇品位。补齐城镇短板，大力开展“七补齐”[8]行动，推进气化乡镇、镇级水厂建设，实现全域供气、全域供水全面提升，建设美丽幸福城镇。大力推进乡村建设行动。建设美丽乡村。巩固农村人居环境整治成果，深化农村改厕、污水治理、垃圾处理等工作，严禁农村乱占耕地建房，以重点村引领美丽乡村、特色乡村建设，启动3个省级美丽乡村示范村、15个整治村建设。加快基础建设。实施桥梁“三年消危行动”，创建“四好农村路”省级示范县，改善交通基础。加快“一江八水五湖”[9]水系连通工程、堤防除险加固、河道整治等项目落地建设，更新改造余码头一站、双益泵站，提升防洪能力。持续推进高标准农田建设，藏粮于地、藏粮于技。繁荣乡村文化。推进综合文体服务中心建设，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”下乡活动，加强乡村文化保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。推进乡村善治。深入推进“三乡工程”[10]，培育新型职业农民，开展农村实用技能免费培训，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测预警和长效帮扶机制，突出抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态管理，进一步巩固提升脱贫成效。4.建设公园城市，满足高质量生活需要。提升城市生产力、竞争力、吸引力，满足人民日益增长的美好生活需要。开展城市更新行动。实施城市客厅工程。推进滨江生态提升示范、三湖连江综合整治、牛头山森林公园、神州垸滨江生态公园等项目建设，打造水清岸绿、人水相依的城市景观。实施城市提质工程。建设周家咀、嘉鱼一中、老建行、代湾路、工业园等5个停车场。启动鲁肃大道、十景铺路建设，推进小新堤路、人民大道、发展大道等城区主次干道提升改造，完成岳公楼路网、三湖大道延伸段等项目建设，畅通城市交通内循环。加快实施垃圾焚烧发电厂、餐余垃圾处理、建筑垃圾处理、垃圾分类处理等项目，畅通垃圾分类循环产业链。实施城市暖心工程。启动县第二水厂、第三污水处理厂建设，加快实施北门湖污水综合治理、城市排水防涝设施、城区雨污分流改造、全域供排水一体化等项目建设，解决城市用水排水难题。完成九栋小区等11个老旧小区改造提升和三湖连江沿湖、金虾湖片区、城东新区等3个棚户区改造项目；完善“15分钟生活圈”，开展道路绿化花化提升工程，推进小绿地、小游园、小广场、小停车场“四小”建设，建成15个口袋公园；常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，落实“街长制”“片长制”，构建全域覆盖、全员参与城市管理常态化长效机制，全力创建全国文明城市。实施城市安全工程。加快应急物资储备多功能中心建设，完善文庙山、牛头山掩蔽工程建设，提升应急保障能力。开展消费升级行动。大力发展第三产业，引领消费升级。建设特色街区。借力武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区，积极引进和建设高品质商贸综合体、特色风情街。依托三湖连江、二乔公园等城市名片，围绕嘉鱼文化、嘉鱼美食，加快岳公商业广场、二乔美食城建设，大力发展城市夜经济。提档升级交易场所，建设蔬菜交易批发市场、樱花南路城市综合体、综合农贸市场、嘉鱼北二手车交易市场。大力发展电商。大力支持直播带货、线上团购、物流配送等新消费模式，着力引进大型仓储物流企业，支持金源鸿、汉唐央厨等农产品配送企业发展，支持嘉安打造鄂南区域冷链物流集散中心。健全县镇村三级电商综合服务体系，实施“快递进村”工程，实现农村电商全覆盖。发展文旅康养产业。深度挖掘诗经文化、三国文化、鱼文化、红色文化等地方特色文化，全力推进田野乡村公园、金色年华养生谷、山湖温泉、康丰源、光年城堡等旅游项目升级扩规，加快推进诗经文旅康养综合体、阿洛亚康养度假产业综合体等项目建设，开发水上娱乐、水体运动、水趣乐园等水体验康养产品，发展农家乐、采摘游等乡村旅游，全力争创“荆楚文旅名县”，打造武汉城市圈文旅康养目的地。开展生态优化行动。实施生态立县，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力创建省级森林城市、省级生态文明建设示范县。推进大气污染防治，实施金盛兰冶金、葛洲坝水泥等企业超低排放改造，开展潘湾工业园化工企业挥发气体综合治理，不断提升空气质量。打好长江大保护十大标志性战役，完成长江禁捕监管平台建设；深入落实河湖库长制，持续开展长江沿岸造林绿化，加强斧头湖、蜜泉湖、大岩湖等21个重点湖泊生态治理。推进土壤污染治理修复，开展农业面源污染和白色污染治理，推广化肥农药减量增效和测土配方施肥技术，加强医疗废物、危险废物收集治理。5.深化改革开放，激发高质量发展活力。主动融入“双循环”发展新格局，更大力度释放改革开放红利，打造武汉城市圈发展高地。持续优化营商环境。深化放管服改革，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。优化高效便捷政务环境，围绕高效办成“一件事”，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，推进“一网通办、一窗通办、一事联办”集成改革提质增效，推进业务流程再造和系统重构，拓展“鱼悦办”APP便民事项，持续落实减税降费政策，加强财税金融扶持，提升金融支持实体经济、民营经济发展能力。优化公平竞争市场环境，全面实施市场准入负面清单制度，大力实施“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管、信用分类监管；全面推行企业开办“一张表、一日办、零费用”，实现工程建设项目审批“80、60、40”[11]目标。优化依法办事法治环境，依法平等保护产权和企业家合法权益，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。深化重点领域改革。深化市场化改革，以供给侧结构性改革为主线，深入推进投融资体制改革，推进土地、资本等要素市场化改革，构建“以亩产论英雄”集约节约用地新机制，持续推进城投公司改革，激发市场活力。深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，全力推进官桥镇全域国土综合整治国家试点，积极探索宅基地“三权分置”[12]、农村公益性公墓建设、农村集体经营性建设用地入市制度等改革，规范强化“三资”管理，发展新型农村集体经济，加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”进程。深化事业单位、综合执法、乡镇管理体制、供销等体制机制改革，大力落实预算管理一体化改革，做好预算绩效管理，健全政府债务管理制度。更大力度对外开放。推进武嘉同城，大力支持华夏幸福产业新城发展，全力推进簰洲湾长江大桥建设，争当武咸同城合作先行区，建设武汉城市圈卫星城。加快咸嘉融合，发挥长江港口、蔬菜水产、生态资源等区域比较优势，着力推动沿江绿色发展示范带建设。强化港区建设，加快推进白暨豚功能区划分和港口布局调整优化，争取国土空间规划、嘉鱼港总体规划尽快批复，着力推进簰洲湾港区“铁公水”多式联运、潘湾港区、陆水河港区等项目落地建设，全力打造咸宁长江综合门户港。壮大外贸企业，实施外贸主体培育行动、外贸新业态发展工程，大力培育引进外贸企业、跨境电商企业、进出口货物代运公司，为企业进出口提供便利。6.保障改善民生，共享高质量发展成果。聚焦聚力补短板、拉长板、固底板，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。完善民生保障体系。持续加强民生基本保障，财政民生支出只增不减。千方百计稳定就业，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重保障功能，推进异地就医结算。扎实做好困难群众帮扶救助工作，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，落实好各项民生惠民补助政策。积极应对人口老龄化，改善公办养老机构服务水平，发展社会养老服务事业。推进“双拥”工作，扎实做好新时代退役军人工作。促进社会事业发展。坚持教育优先发展，落实好普惠性幼儿园建设，推进义务教育优质均衡发展，加快推进新一小扩建，持续化解“大班额”“择校热”等问题，全力推进武汉东湖学院南校区建设。织牢织密公共卫生防护网，积极推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，深入推进武汉大学中南医院与县人民医院合作，加强中医药发展，加快推进县人民医院传染病区、基层医疗卫生提升等重点项目建设，加强公共卫生队伍和基层防控能力建设，提升医疗卫生水平。深入开展爱国卫生运动。大力发展文体事业，持续推进文化惠民工程，完善公共体育服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合，积极承办湖北省长江马拉松嘉鱼站、网球公开赛等赛事。加强和创新社会治理。加强基层治理，深化乡镇街道管理体制改革，组建三支队伍[13]，开展“三大行动”[14]，完善双报到[15]制度，加快推广网格化管理服务“多网合一”，推动共建共治共享的城乡基层社会治理格局。全力维护社会安全稳定，推动扫黑除恶常态化，坚决打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等突出违法犯罪活动。深化全面依法治县，启动“八五”普法工作，推进信访工作法治化。坚决捍卫政治安全，强化意识形态阵地建设和管理，抓实网络安全，依法加强宗教事务管理，严厉打击邪教组织和邪教活动。警钟常鸣抓好安全生产，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制危险化学品、矿山、建筑施工、特种设备、交通、消防等领域重特大安全事故发生，全力维护校园、景区、食品药品安全。持续防范化解金融风险，加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。7.建设满意政府，强化高质量发展保障。持续推进政府治理能力现代化，全力建设人民满意的服务型政府。坚持把忠诚为政摆在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，坚定不移推动嘉鱼高质量发展。坚持把依法行政贯穿始终。自觉尊法学法守法用法，进一步健全完善行政决策机制，进一步严格规范公正文明执法，确保政府工作始终在法制轨道上运行。认真执行县人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受监督，让法治成为嘉鱼核心竞争力的重要标志。坚持把高效理政落到实处。强化政府执行力建设，让“案不积卷、事不过夜”成为工作习惯，“马上就办、办就办好”成为价值追求。狠抓提能善政，加强党史学习教育，增强“八项本领”[16]，提升“七种能力”[17]，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。坚持问政于民、问需于民，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处，尽心竭力地解决好人民群众的操心事烦心事，以实干实绩取信于民。坚持把廉洁从政作为底线。坚决扛起党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃整治群众身边的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”。完善廉政风险防控机制，从源头上规范权力、遏制腐败。坚守节用裕民，继续压减一般性支出和非重点支出。积极构建亲清新型政商关系，着力营造风清气正的政治生态。当前，全球疫情尚未有效控制，防控任务依然艰巨繁重。要慎终如始抓好常态化科学精准防控，压实“四方责任”[18]，严格落实“四早”要求，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、消毒消杀、流调溯源等工作，做好新冠疫苗免费接种工作，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”交汇的历史时刻，面对新时代，新任务，新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，使牛劲出牛力，主动作为、奋发有为、担当善为，以优异成绩迎接建党100周年，为加快建设“湖北经济强县、滨江公园城市”而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【荆门招商】荆门市政府工作报告

  点击查阅更多2021年地方政府工作报告? 2021年1月19日在荆门市第九届人民代表大会第五次会议上 荆门市人民政府市长孙兵 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 2020年，是荆门发展历程中极不平凡、极不容易的一年。面对世纪疫情、罕见汛情、严峻外部环境的多重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委的有力带领下，在市人大、市政协的监督支持下，全力落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，攻抗疫之坚、克重振之难，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”中交出了一份难能可贵的答卷。全市地区生产总值从一季度下滑40.8%逐季好转，全年恢复到2019年的95%。固定资产投资连续6个月当月实现正增长，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额连续8个月当月实现正增长。全年粮食总产286.8万吨，同比增加0.34万吨。 一年来，我们重点抓了以下工作： 坚决打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”和“外防输入、内防扩散”总要求，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，有力有序有效打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用一个月左右时间遏制住了新冠病毒扩散蔓延势头，用两个月左右时间实现确诊、疑似病例和无症状感染者零增长，用三个月左右时间取得疫情防控决定性成果。全市新冠肺炎治愈率高于全省0.77个百分点，病亡率低于全省0.33个百分点，目前已连续10个多月零疫情。在这次抗疫斗争中，我们永远不会忘记以习近平同志为核心的党中央心系人民、情牵群众的真挚情怀!永远不会忘记省委省政府科学统筹、果断决策的使命担当！永远不会忘记兄弟省区市患难与共、守望相助的同袍情义!永远不会忘记英雄的荆门人民识大体、顾大局，自觉服从疫情防控大局作出的巨大牺牲和重大贡献！这必将激励我们在新征程上披荆斩棘、奋勇前进！ 坚决打好脱贫攻坚收官战。“两不愁三保障”问题全面解决，贫困人口全部纳入医疗保障范围，健康扶贫补充医疗基金救助范围进一步扩大，贫困家庭学生教育资助政策实现全覆盖，易地搬迁、危房改造全面完成，贫困人口安全饮水问题全部解决。进一步夯实增收底盘，全力推进消费扶贫，特色产业带贫率达97.7%，务工就业75763人，公益性岗位托底安置农村贫困劳动力11654人，实现应就业尽就业。存量4693名贫困人口减贫任务如期完成，全市219953名建档立卡贫困人口全部脱贫、210个贫困村全部出列。决战脱贫攻坚取得重大胜利！ 坚决打好疫后经济发展战。坚持双线作战，及时按下经济社会发展的“重启键”“快进键”。分区分级、分类分时推进复工复产、复商复市，强化“健康码”推广使用，开展“点对点、一站式”精准输送，运送返岗员工11.8万人。1800多名机关干部积极开展“进解促”活动，包联“四上”企业2797家。出台促进经济社会加快发展30条、优化营商环境38条等政策措施，争取中央支持湖北“一揽子”政策资金54.3亿元，地方政府债券70.5亿元，上级转移支付资金171.6亿元，落实疫情政策及兑现惠企资金272亿元，全市市场主体达到254568户，同比增长6.7%，其中企业类市场主体49961户，同比增长11.3%。推进“互联网+政务服务”、企业金融方舱、网上就业局、“标准地”出让等改革创新，大力弘扬“店小二”精神，我市被评为全省营商环境评价突出市，企业开办“营商路路通”改革在全省推广，入选国家信用示范候选城市。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，制定90项重点工作清单，谋划重大项目5660个；加快实施疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动计划，水利补短板工程建设全省综合考评第一。荆荆、襄荆高铁开工建设，沿江高铁武荆宜段已开工动员。出台《关于大抓实抓招商引资工作的意见》，新引进长城汽车等亿元以上项目501个，其中10亿元以上项目48个、上市公司10家。推进八大重点农业产业振兴和“一圈三带”建设，“荆品名门”荣获2020全国区域公用品牌创新传播奖。出台促进消费回补十条措施，免费发放“荆门消费券”1088.4万元。发展“电商+直播”等新业态，积极开展线上直播带货，京山获评国家级电子商务进农村示范县。中天街改造入选第一批省级步行街试点，48个重点文旅项目加快建设，我市入选首批国家体育消费试点城市，钟祥、京山跻身2020全国县域旅游发展潜力百强县行列。疫后重振的宝贵成绩，充分展现了荆门人民在磨难中拼搏、从困境中奋起的坚韧和执着！ 坚决打好生态环境保护攻坚战。系统推进污染防治，大气环境质量改善幅度在全国337个重点城市中排名靠前，PM10、PM2.5分别下降24%、19.6%，优良天数294天，优良率80.3%；水环境质量稳步好转，优良水体比例提高到88.9%，竹皮河消除劣五类水质，天门河、长湖水质提升至三类，漳河水质稳定保持一类；完成“胡双磷”地区土壤污染治理与修复试点项目。“四个三”重大生态工程圆满收官。青山常在、绿水长流、空气常新的美丽荆门正向我们走来！ 坚决打好基本民生保卫战。出台疾控体系改革和公共卫生体系建设“1+7”、推进市域治理现代化“1+5”文件，谋划补短板项目83个，总投资50.5亿元。在全省率先出台做实城乡居民医保市级统筹办法，80%的医保业务可在前台办理。出台促进农民工和大学生就业16条及稳岗援企措施，全市新增城镇就业3.8万人。为6.5万名救助对象发放救助资金4.5亿元。中心城区新增学位1.55万个，改建乡村寄宿制学校36所。“三防警务”工作经验被中央政法委推介，群众安全感和社会治安满意度不断上升。历经三年艰苦努力，我市荣膺第六届全国文明城市称号，在全省开创“首创首成”先河，这是300万荆门人民的共同荣耀！ 各位代表，2020年，我市先后遭遇8轮强降雨，长湖超历史最高水位。我们众志成城、万众一心、严防死守，10多万干部群众奋战在抗洪一线，紧急转移安置10125人，补种农作物10.9万亩，一批水毁设施迅速修复，一批重大水利工程迅速实施，一批因灾受损和倒塌房屋迅速修缮重建，打赢了防汛救灾突击战。 惟其艰难，更显勇毅。过去的一年，困难比预想的多，压力比预期的大，成绩比预料的好。虽然受新冠肺炎疫情影响，没有完成年初预定的目标任务，但相对于疫情造成的世界经济深度衰退，我市经济社会发展持续回稳向好，疫后重振步伐持续加快，大部分指标达到或超过全省平均水平，取得了现实条件下能够达到的较好结果。 各位代表，2016年至2020年是“十三五”规划实施的五年。这五年，改革发展稳定任务艰巨繁重，外部环境复杂严峻，风险挑战明显上升，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察湖北、考察长江等一系列重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好“稳促调惠防保”工作，全力推动高质量发展，综合实力迈上新台阶，实现第一个百年奋斗目标，谱写了荆门发展的辉煌篇章！

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北省政府工作报告

  ???点击查阅更多2021年地方政府工作报告? 2021年1月24日在湖北省第十三届人民代表大会第五次会议上? 省长王晓东? 各位代表：? 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。? 一、2020年和“十三五”工作回顾? 2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。千年梦想与百年目标交汇，世纪疫情与百年变局交织，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。习近平总书记亲临我省考察指导疫情防控，亲自参加湖北代表团审议，亲自推动实施支持湖北一揽子政策，殷切寄语“三个一定能够”，始终是我们战胜一切艰难险阻的根本所在。一年来，在省委坚强领导下，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，克难奋进、砥砺实干，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了疫情防控和经济社会发展双胜利的英雄答卷。? 打赢了阻击新冠肺炎疫情的历史性大战。为保护人民生命安全，我们不惜一切代价。坚决落实党中央决策部署，毅然封城封省，付出巨大牺牲，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果，牢牢守住了全国疫情防控第一道防线。涌现出一大批抗疫先进个人和集体，张定宇获得“人民英雄”国家荣誉称号。习近平总书记盛赞“英雄的城市”“英雄的人民”，伟大抗疫斗争铸就新时代湖北精神新高峰。? 扛住了疫后恢复重振的历史性大考。全力应对百年不遇疫情、严重洪涝灾害和严峻外部环境的多重冲击，主要经济指标逐月逐季向好。地区生产总值恢复到上年的95%以上。进出口逆势增长8.8%。粮食再获丰收，总产量545亿斤。城镇新增就业75万人。市场主体净增29.4万户，办税市场主体净增22万户。新增规上工业企业1352家、境内上市公司9家。高新技术企业突破1万家。大疫大灾之年，没有发生企业规模性倒闭、职工规模性失业、涉疫涉灾群体规模性上访，稳住了经济基本盘，守住了民生和社会稳定底线，高质量发展有了新进展。? 夺取了决胜全面小康的历史性成就。5.8万剩余贫困人口全部脱贫，荆楚儿女彻底告别绝对贫困。生态环境质量持续改善，国考水质断面全面消除劣V类。政府债务、非法金融活动等风险得到有效控制。尽管受到疫情灾情重创，湖北没有拖全国后腿，三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望。? 过去的一年，困难挑战如泰山压顶，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作：? 一是科学精准抓好疫情防控。面对突如其来的严重疫情，坚持人民至上、生命至上，坚定扛起“武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜”的历史责任。按照省委“23245”防控部署，坚决抓实抓细疫情防控各项工作，迅速遏制了疫情蔓延势头。疫情一日不解除，防控一日不松懈。坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，因时因势调整防控策略和应对举措，决定性成果不断巩固拓展。以严防输入为重点严防反弹，落实落细常态监测、“人物地”同防、多点触发等措施。累计开展核酸检测3780万例，对境外人员入境实行全流程闭环管理，对进口冷链食品实行全链条闭环式可追溯管控。自5月18日以来，连续8个多月没有新增本土确诊病例，安全的湖北得到广泛认可。? 二是有力有序推动疫后重振。一季度经济出现断崖式下跌，这是改革开放以来没有过的。我们抱定“湖北决不能塌陷、武汉决不能滑落”的决心，全力抢时间、抢机遇、抢要素，做好“六稳”“六保”工作。着力解决企业资金、用工、用地、原材料等困难，推动产业链上下游、产供销、大中小企业同步恢复。到5月底，“四上”企业复工复产进度赶上全国。大疫之下，百业艰难。千方百计保住市场主体，精准实施减税降费、延期还本付息等规模性助企纾困措施。清单化推动中央一揽子支持政策落地。全年新增减税降费超过1000亿元，金融系统让利407亿元。新增社会融资规模首次突破1万亿元。普惠小微企业贷款余额增长26%。落实资金直达机制，使用进度整体比往年加快一个季度以上。盯紧9618个亿元以上项目开工建设。启动总投资2.3万亿元的疫后重振补短板强功能十大工程，其中公共卫生体系补短板项目已开工1037个。实施“与爱同行惠游湖北”活动，390家A级景区免门票，4个多月接待游客7740万人次。直播带货、消费扶贫销售农特产品403亿元。扎实推进乡村振兴，守住了“三农”战略后院。面对新中国成立以来历史同期最大降雨量带来的汛情，众志成城做好防汛救灾工作，全省江河干堤、水库大坝未发生重大险情，总体灾害损失较2016年大幅下降。以危机倒逼转型，把“重启键”变成“升级键”。新一轮技改工程启动。长江沿岸铁路集团、华为长江鲲鹏等落户。高技术制造业增加值增长4.1%。全球首个超高通量核酸检测“火眼”实验室建成运行，全球首款新冠病毒灭活疫苗、全球首款128层QLC三维闪存芯片研发成功。专利申请量、授权量均创历史新高。数字经济迅猛发展。新建5G宏基站2.6万个。成功举办中国5G+工业互联网大会，习近平总书记发来贺信。? 三是坚定不移深化改革开放。坚持用改革开放的办法破除体制机制障碍，激活发展内生动力。推动“优化营商环境30条”“十必须十不准”落地见效。开展常态化走访企业活动。纵深推进“放管服”改革，取消、调整省级行政许可事项30项，实现企业开办一日办结，行政审批办理时限压缩超过50%。要素市场化配置机制加快完善。财税、投融资、国资国企、农业农村、公共资源交易等领域改革纵深推进。湖北自贸区21项制度创新成果全国推广。宜昌、襄阳综合保税区获批设立。“楚贸通”“楚贸展”外贸数字化平台加快应用推广。开通12条国际货运定班航线。来鄂投资世界500强企业新增6家，达到320家。新签订央企投资项目合作协议172个，投资总额4636亿元。改革开放的步伐没有被逆风所阻、没有因疫情停顿，走得更加坚实有力。? 四是千方百计增进民生福祉。大力压减公用经费和一般性支出，用于优先保基本民生，民生支出比重持续保持在75%以上。疫情冲击最直接的是就业，稳住了就业，就托住了民生。点对点输送70万人外出务工，带动717万人跨区域返岗就业，援企稳岗660万个次，开发扶贫公益岗位31.4万个。多渠道多方式帮助高校毕业生、退役军人等重点群体就业。更加重视保障困难群众基本生活，决不让经济下行冲击民生底线。扩大低保范围，发放价格临时补贴2332万人次，实施临时救助37.4万人次。养老金按时足额发放。完成棚户区改造4.9万套，农村危房改造实现动态清零。安全生产形势总体稳定。疫情之下，满足群众就医就学需求是重大考验。推行远程医疗、预约诊疗，扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围。实施“双分诊、双缓冲”，5月起正常医疗秩序全面恢复。常用药和医用耗材价格大幅降低，减轻群众医药负担43.8亿元。药品安全形势稳定向好。线上教学广泛开展，高考、中考顺利举行，秋季学期全面正常开学。积极化解疫后综合症，社会大局保持稳定。? “十四五”规划编制、第七次人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。民族宗教、外事侨务、援藏援疆、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等事业实现新进步。司法、信访、保密、科普、审计、统计、人防、机关事务管理、地质、气象等工作取得新成效。 一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。依法全面履职尽责，更加注重运用法治推进疫情防控、优化营商环境、改进政务服务。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，办理人大代表建议759件、政协提案743件。从严从实正风肃纪，在疫情防控主战场、疫后重振第一线、民生服务最前沿淬炼初心、锤炼作风，政府治理效能得到提升。? 沧海横流，更显荆楚风采!回望过去一年，工作历程极其艰辛，成绩得来十分不易。历史将永远定格这些难忘的记忆：习近平总书记亲赴抗疫最前线，把党中央的深切关怀传递到每一个荆楚儿女心头;举国上下鼎力相助，给艰难中的湖北巨大支持;英雄的湖北人民展现出非凡勇气，焕发出一往无前的磅礴力量!经历大战大考洗礼，湖北人民更加发自内心拥护党中央、爱戴习近平总书记，对伟大祖国更加热爱，对我国社会主义制度更加自信。伟大抗疫精神必将化作浴火重生的澎湃动力，没有什么能够阻挡我们奋进的脚步!英雄的人民一定能够夺取新的伟大胜利!? 各位代表!2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走深走实，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，在爬坡过坎中书写了激越人心的奋斗篇章。这是综合实力大跨越的五年。地区生产总值迈上4万亿元大台阶，人均超过1万美元。全国文明城市增至10个。全国百强县增至7个。这是发展质效大提升的五年。服务业增加值占比超过50%。科技创新成就斐然。“光芯屏端网”产业集群加速崛起。市场主体增至571万户。长江经济带发展“双十”工程扎实推进，“四个三”重大生态工程全面完成。发展含金量、含新量、含绿量显著提升。这是发展条件大改善的五年。鄂北水资源配置一期、汉十高铁、天河机场三期等一批标志性工程建成投用。农村电网改造升级圆满完成。实现县县通高速、镇镇有垃圾污水处理设施、村村通硬化路。4G网络全覆盖，5G应用推广全国领先。这是改革开放大突破的五年。机构改革全面完成。省级行政审批事项大幅减少，非行政审批全部取消。政务服务实现“一网通办”，1380项便民服务“掌上办”。武汉营商环境进入全国第一方阵。湖北自贸区累计新增企业超过6万家。第七届世界军人运动会成功举办。这是民生福祉大提高的五年。城乡居民收入比2010年翻了一番。581万贫困人口稳定脱贫，完成31.8万户88.2万人易地扶贫搬迁。累计新增城镇就业441.8万人。高等教育毛入学率提高到70%以上。社保五项参保人数达到1.1亿人次。“四馆三场两中心”公共文化设施网络实现城乡全覆盖。国民体质监测合格率提高到92.4%。人均预期寿命预计提高1.5岁，达到78岁。站上新的历史起点，我们要踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，奋力创造新时代更加辉煌的业绩!? 各位代表!五年栉风沐雨、披荆斩棘，每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是干出来的、拼出来的!成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委团结带领全省干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在艰苦卓绝的疫情防控阻击战和疫后重振攻坚战中，湖北得到了全国人民、中央各部门、兄弟省区市和海内外朋友的关心支持。你们在危急关头为湖北拼过命、在艰难时刻对湖北拉一把，湖北人民永远铭记、永远感恩!? 在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：一是发展不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域差距明显，经济创新力、产业竞争力不强，民营经济、县域经济、开放型经济发展不足，农业现代化水平不高，营商环境离市场主体期望仍有较大差距，民生领域还有不少薄弱环节，防范化解风险任务依然艰巨。二是经济恢复承压较重。消费复苏缓慢，投资增长后劲不足，中小微企业生存发展面临较多困难，财政收支矛盾更加尖锐，经济稳定恢复的基础还不牢固。三是政府治理现代化水平不高。干部队伍专业化能力亟待提升，形式主义、官僚主义问题依然存在，腐败现象时有发生。需要说明的是，受疫情影响，去年主要经济指标多数负增长，“十三五”规划部分目标如地区生产总值、固定资产投资等未能完成。我们一定直面问题，认真加以解决。

  2025-07-07

• 【蕲春县招商】2021年蕲春县政府工作报告

  2021年蕲春县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年政府工作回顾“十三五”时期，面对经济下行和疫情灾情等严峻考验，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市决策部署，紧扣“一县一区”和“五个蕲春”建设目标，团结拼搏，感恩奋进，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，取得了丰硕成果。这是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值247.64亿元，年均增长7%，是“十二五”末的1.4倍；一般公共预算收入年均增长-2.4%,是“十二五”末的0.89倍；固定资产投资年均增长3%；规上工业增加值年均增长7%；社会消费品零售总额年均增长4%；我县在全市综合排名大幅提升，先后被授予“中国艾都”、国家中医药健康旅游示范区创建单位、国家现代农业产业园、国家农产品质量安全县、全国渔业健康养殖示范县、中国电商示范百佳县、省生态文明建设示范县、质量强省示范县等荣誉称号，蕲春对外知名度和美誉度大幅提升。这是脱贫攻坚决战决胜的五年。始终突出政治任务这个基础，抓好发展产业这个关键，落实政策兜底这个保障，决战决胜脱贫攻坚，全县建档立卡贫困人口49861户163912人全部脱贫，136个贫困村全部出列，如期实现“脱贫摘帽”，全面小康胜利在望。这是产业发展蝶变裂变的五年。产业结构持续优化，第三产业比重提高6.28个百分点，成为拉动经济增长的主动力。坚持质量兴农，巩固提升“水利”这个农业的命脉，落实“藏粮于地、藏粮于技”，粮食产量稳定在9亿斤以上。新注册工业企业1352家，新增高新技术企业22家，工业增加值全市领先。高标准建成县级电商孵化平台13个、村级电商服务站547个。深入实施“药旅联动”，坚持“养生蕲春、从艾出发”，纵深推进药、农、文、旅、医、养融合发展，蕲艾成为省级农产品核心品牌和国家级农产品区域公用品牌，李时珍医药大健康产业集群被认定为全省重点成长型产业集群，健康产业税收过亿元。这是改革创新涉水破冰的五年。坚定涉深水、破坚冰、解难题，以刀刃向内、自我革命的决心和毅力，全面推进和完成政府机构和行政综合执法体制机制改革、农村各项综合改革、各企事业单位系统性改革等420多项改革事项。着力优化营商环境，围绕利民、惠企、提速，全面落实并积极探索一批改革举措，工业项目“先建后验”等一些实践成果上升为省市制度成果。高规格举办纪念李时珍诞辰500周年、市五运会等活动，弘扬了蕲春精神、彰显了蕲春特色、体现了蕲春担当、展示了蕲春形象。这是城乡面貌脱胎换骨的五年。建成了大桥、大路、大码头、大园区，拓展了发展空间、优化了发展格局、提升了城市品质。棋盘洲长江公路大桥、蕲太高速西段即将通车，黄黄高铁、沿江一级公路有序推进，提档升级农村公路900公里，改造公路危桥58座，“三纵十横多循环多出口”的路网格局基本形成，荣获全省“四好农村路”示范县称号。坚持治理老城、开发新城、提升全城，高起点规划、大手笔建设、精细化管理，让老城蝶变、新城崛起，雷溪河、中医院、独山公园、奥林匹克中心成为城市新的风景。开展洁美乡村行动，打造省级生态镇9个、省级生态村71个，乡村环境不断美化。扎实推进长江大保护，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，投入15.9亿元治理生态污染，水环境质量考核连续五年全市第一，被表彰为全省“绿满荆楚先进单位”。这是民生福祉显著改善的五年。牢固树立以人民为中心的发展思想，全县民生支出连续多年占财政总支出的85%以上。“看病难、看病贵”的问题得到大幅改善，城乡居民生活水平显著提升，社会救助、社会保障更加有力，“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”基本解决，“本草纲目”入选世界记忆名录、“蕲春艾灸疗法”被列为国家级非遗名录，教育强县、文化大县、体育强县的地位更加巩固。开展扫黑除恶，强化社会治安整治，推进网格化管理和“雪亮工程”，积极化解基层矛盾纠纷，加强市场监管，健全完善应急管理责任体系，全面落实优抚政策，基层治理水平和治理效能不断提升。五年来，国防动员、国家安全、人民防空等工作进一步加强。工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会、老促会等群团组织作用进一步发挥。金融机构、民族宗教事务、退役军人事务、统计、供销、气象、烟草、盐业、档案史志、公积金管理、公共资源交易、机关事务管理等各项事业都取得新进步。五年来，我们以政治建设为统领，扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表议案3件、代表建议641件、政协提案567件。全面推进法治政府建设，加强重大行政决策合法性审查和规范性文件审查，完善政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，严格落实行政执法“三项制度”。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，整合压缩各类考核督查，会议、文件大幅减少。主动抓好巡视、督察反馈问题整改，加强审计监督、政风行风监督和重点领域监管，行政效能得到全面提升。过去的2020年，极不平凡。面对疫情、洪涝灾害和严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们团结带领全县上下，坚决落实中央和省市的决策部署，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了一份合格答卷。一是主要经济指标稳步回升。2020年地区生产总值下降7.4%，固定资产投资下降18.1%，规上工业增加值增长1.8%，一般公共预算收入下降27.5%，社会消费品零售总额下降20.8%，城镇居民人均可支配收入下降2.38%，农村居民人均可支配收入同比增长1.18%,外贸出口下降48.6%。虽然主要经济指标大多为负增长，但是降幅从二季度开始持续收窄，经济回升的态势没有改变。二是疫情防控取得决定性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价救治患者，严防死守阻断疫情传播，同时间赛跑，与病魔较量，用一个多月时间实现新增确诊病例清零，用两个月时间实现“四类人员”全面清零，在全市较早成为低风险区域。局势稳定后，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，建立完善常态化防控机制，疫情防控成果不断巩固。三是防汛救灾全面胜利。面对超历史汛情灾情，我们统筹外防江汛和内防洪涝两大战场，严格落实“三险四保”“六个到位”“十个应转尽转”措施，全力保障了人民群众的生命安全和江河湖库安澜。第一时间组织生产自救和灾后重建，抢排抢种，修复水毁，夺取了防汛救灾的全面胜利。四是疫后重振成效明显。快速按下经济重启键，努力把疫情造成的损失降到最低。扎实推进“四进”攻坚行动，按照“五个一”的工作机制，“一对一”驻企联络帮扶,全县重点企业和重点项目复工复产率达100%，产能恢复率达108%；成功签约项目57个，协议投资额304.3亿元；全县在建亿元项目128个、总投资495亿元，新开工入库亿元以上项目38个、总投资105亿元，荣获全省2020年度投资和重点项目建设贡献奖；向上争取政策性项目66个、各项债券资金8.6亿元、转移支付资金52.48亿元。开展“千人千户大会战”，为城市发展腾出了空间。五是营商环境持续改善。纵深推进“放管服”改革，行政审批“3550+100”、企业开办“210”、工业项目先建后验、“四多合一”改革取得积极进展。深入开展“护航行动”，直击“中梗阻”，先后约谈17家部门单位，解决企业实际困难300多项。出台“黄金十条”惠企政策，减免企业税费4.8亿元。积极帮助外贸企业纾困解难,先后为13家外贸企业申报落实出口奖补资金500余万元。发行债券资金2.79亿元，争取银行贷款4.4亿元，筹措资金16.17亿元，城投集团成为全市县市区唯一一家AA级融资平台。六是民生保障成效显著。多渠道做好重点群体就业帮扶工作，提供就业岗位16795个，输送复工返岗人员13.68万人。新建9所城镇学校，县六小投入使用。完善社会救助体系，依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，荣获全省残疾人工作先进单位。巩固提升安饮工程，改造联村水厂39座，受益群众达2万人。系统推进县域治理现代化、疾病预防控制体系改革和公共卫生体系补短板。积极化解疫后综合症，社会矛盾有效纾解。在大疫大灾之年，没有出现群体性事件，确保了人心安定、社会稳定，为“十三五”规划收好官、“十四五”开好局奠定了坚实基础。各位代表，“十三五”时期，我们办成了一系列大事喜事盛事，解决了一系列民生难题，打造了一系列特色亮点，取得了一系列可圈可点的成就，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻蕲部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蕲春发展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战：一是经济下行压力较大，疫后重振、灾后重建任务艰巨，实体经济尤其是民营企业困难较多。二是发展后劲不强，创新驱动能力不足，招商引资质效不高，项目落地缓慢，特色产业税收贡献率不高。三是民生投入力度持续加大，财政供给压力较大，公共服务、民生保障等与人民群众期盼还有差距。四是城乡规划建设水平、社会治理能力、公共服务供给还有待进一步提升。五是少数干部主动担当担责不够，一些政府部门及其工作人员办事效率不高、服务意识不强。我们一定直面问题，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据县委十五届十三次全会精神，县政府编制了《蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展定位是：努力把蕲春建设成为中国健康产业示范县、国家可持续发展实验区。总体目标是:综合实力迈上新台阶。现代产业体系基本建立，市场枢纽功能进一步增强，创新驱动发展实现重大突破，农业强县建设取得明显成效，县域经济、块状经济竞相发展，经济结构更加优化，城乡区域发展更加协调。初步建成中国健康产业示范县，综合实力保持在黄冈市前列、跃入湖北第二方阵前列。改革开放塑造新优势。全面深化改革和发展深度融合、高效联动，产权制度改革和要素市场化配置改革取得新进展。营商环境更加优化，市场主体更加充满活力。深度融入国家及省、市重大区域发展战略，开放型经济突破性发展。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。文化大县建设持续深化，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文旅产业成为支柱产业，李时珍文化品牌更加响亮，文化软实力不断增强。生态文明建设取得新成效。长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效，生态文明制度体系更加健全，城乡人居环境明显改善，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量保持全市前列，绿色发展水平走在全省前列。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业。城乡居民收入与经济同步增长。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。县域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系基本形成，县域治理机制更加完善。基本原则是：坚持党的全面领导。提高贯彻新发展理念、融入新发展格局能力和水平，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣贯彻落实。坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发人民群众积极性、主动性、创造性。坚持新发展理念。转变发展方式，努力实现更高质量、更可持续、更有效率、更加公平、更为安全的发展。坚持改革创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持发展第一要务。坚持“创新强县、医药立县、产业兴县、文旅活县”，深入推进“四大行动”，持续推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化。 三、2021年工作建议2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是经济恢复重振的关键之年。做好2021年的工作，责任重大，意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，落实好省委十一届七次、八次全会、省委经济工作会议以及市委五届十二次全会、市委经济工作会议部署，按照县委十五届十三次全会、县委经济工作会、全县三级干部会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推进“四大行动”，为黄冈建成“一极两区三城”当先锋、作贡献，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；投资、工业等核心指标实现两位数增长；消费增速高于经济增速；一般公共财政收入恢复到2019年的95%以上；城镇新增就业5500人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗完成市定目标，主要污染物排放量继续下降；粮食产量确保在9.4亿斤以上。确定上述目标，参照了省、市的表述，体现了高质量发展的要求，兼顾了必要与可能、当前与长远，与市委提出的发展目标同步、与蕲春在全市应有的地位同步。为实现上述目标，重点抓好七个方面的工作： （一）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，牢牢把握工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提升农业产业化水平。严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食生产，确保水稻种植面积80万亩以上。积极探索新型集体经济发展路径，全面做好壮大集体经济试点示范扶持工作，加快农村集体资产监督管理平台建设，让农村集体资产制度化、规范化、信息化。抢抓国家现代农业（蕲艾）产业园创建机遇，助推蕲艾加工企业做大做强，力争新增农产品加工规模企业3家、市级龙头企业4家。大力实施“三乡”工程,依靠社会资本，支持发展茶叶、油茶、银杏等特色产业，盘活和壮大农村集体经济，让农业提质、农民增收。扎实推进农村改革和乡村建设。继续深化农村土地承包经营确权工作，推进农村集体产权制度改革向纵深发展，盘活农村集体资产。稳妥推进行政村合并，实施高素质农民和新型农业主体培育工程，加快农村产权交易市场建设，完善新型农业社会化服务体系。推进土地有序流转，通过引导龙头企业、专业合作社、家庭农场，不断创新土地流转模式，助力农民增收致富。深入推进能人回乡创业“千人计划”、教授回乡“千人计划”，让人才引进落到实处、发挥作用、形成效应。加快农村水、电、路、气、网等基础设施提档升级。持续整治农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。推动美丽乡村连线成片。加强传统村落保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。推进乡村善治，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，过渡期内继续保持主要帮扶政策总体稳定，确保脱贫群众获得感只增不减。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况常态化监测。继续扶持“一村一品”“一乡一业”，确保脱贫群众长期稳定受益。强化易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。 （二）加快推进项目落地。突出项目硬支撑，固基础、扬优势、补短板、强弱项，不断夯实县域经济发展底盘。扩大有效投资。紧盯国家资金流向、投资导向、债券投向、产业方向，聚焦国家发改委“十四五”项目谋划“两条主线”九大重点及省政府提出科技创新、新型基础设施、关键产业发展、传统基础设施、生态文明建设、社会民生、安全保障七个“十四五”项目谋划重点领域，力争谋划项目1000个以上、总投资9000亿元以上。积极向上争取，坚持把“三争”工作作为当前政府工作的重中之重，抢抓“十四五”规划、乡村振兴、中央支持湖北发展一揽子政策、全省疫后重振补短板强弱项提功能“十大工程”三年行动等一系列政策机遇，围绕预算内资金、地方政府专项债、一般专项债券、专项转移支付等资金投向，认真研究，主动对接，严格考核，兑现奖惩，力争向上争取资金22亿元，争取项目100个、总投资额230亿元以上。全力招商引资。聚焦工业强县，坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”，重点围绕中医药大健康和生物农业、生物医药、生物制造、智能装备制造等五大产业，引进一批投资规模大、带动效应强、科技含量高、税收贡献多的大项目，力争招引亿元以上项目50个，引资280亿元以上，开工或投产项目30个以上。紧擂项目开工。坚持以项目落地论成效，继续实行“五个一”工作责任制和“六制”办法，倒排工期，挂图作战，倒逼开工，加快推进中央预算内、省预算内和地方政府专项债项目建设任务，加快推进抗疫特别国债的县医院传染病大楼和4个乡镇卫生院、县疾控中心整体迁建等项目工程进度，加快实施沿江一级蕲州至茅山段、蕲河综合治理工程、蕲水灌区新建扩建工程等项目，确保全年在建亿元项目100个，新开工亿元项目50个。 （三）发展壮大特色产业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，对接省市产业布局，突出发展特色产业和支柱产业，加快形成大健康产业引领、支柱产业支撑、现代服务业赋能的现代产业体系。做强健康产业。坚持高举高打李时珍品牌，弘扬李时珍中医药文化，深化拓展“药旅联动”战略，引爆大健康产业。以李时珍医药集团等龙头企业为引领，规范引导企业兼并重组、上市上柜，提升品牌核心竞争力。全面实施质量提升工程，不断规范蕲艾产品市场，让蕲艾标准引领全国艾产业。破解蕲艾种植效益不高难题，健全蕲艾仓储体系建设。加快推进蕲艾产品、艾灸养生保健进入医保目录，让更多的蕲艾产品进医院、进药店，进一步做优产品、做响品牌、做大市场。充分发挥中医药在“治未病”领域的优势，大力推广应用“蕲春艾灸疗法”，推动中医药产业的传承与发展。大力整合旅游资源和品牌，围绕“红色文化、养生文化、农耕文化”等主题，举办蕲艾文化节等系列节会活动，擦亮“养生蕲春、户外天堂”品牌。全力推进湖北省第二批全域旅游示范县创建工作，坚持差别竞争、特色取胜、错位发展，聚焦李时珍纪念馆片区等24个重点示范项目，确保国家中医药健康旅游示范区创建成功，加快形成全域旅游发展格局。做优传统产业。坚持走集约、低碳、环保、高效的新型工业化道路，聚焦四大主导产业，加快工业提档升级。持续实施“万企万亿”技改工程，推进李时珍中医药大健康产业园、中国艾都蕲艾万吨仓储加工中心、中农华威生物制药二期、香江电器厨房家电智能生产线等一批重大技改项目，确保技改覆盖率达40%以上。实施骨干企业培育工程，推进医药化工、纺织服装、机械电子等传统产业迈向中高端。全面推进创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，转化科技成果6项，新增市级以上创新平台8家，力争高新技术产业增加值占GDP比重超过10%。加大对成长潜力大、发展前景好的中小企业扶持力度，支持和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，确保全年新增规上工业企业7家。加快新旧动能转换步伐,鼓励和支持斯多赛尚、蕲艾堂等企业降低信息系统构建成本，力争5家企业“上云”。做大第三产业。统筹建设一体化智慧城市基础设施和技术平台，加快推进5G基础设施项目建设，新增5G基站88个。大力推广5G商用，实施智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗工程，促进人工智能在经济社会领域的广泛应用。加快电商示范强县建设步伐，重点扶持电商快递物流园和京东蕲春特色馆等平台建设，实现电子商务交易35亿以上。扶持重点企业扩大出口规模，抢占国际疫区市场。 （四）优化城乡空间布局。坚持规划引领，多点支撑，带状集聚，优化城乡布局，提升承载能力，促进城乡协同发展。坚持“五区”引领。紧扣发展目标，完善总体规划，实行片区引领，重点突破，联动并进，融合发展。老城生态养生区继续围绕“建成宜居宜游宜商的中心城区”的目标定位，实行“先规划后建设、先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上”的治理原则，推进城区“四河”生态修复工程、城区污水管网贯通工程、“背街小巷”治理提升工程、城区小游园建设工程、城市“五乱”治理工程、城市亮化美化工程，建立小区管理体系、服务体系、文化娱乐宣传体系，为广大居民创造舒适的人居环境。城南现代服务区继续围绕“建成现代服务业聚集区”的目标定位，按照“规划引领、净地出让、政府配套、市场运作、功能齐全、充满活力”的现代新城的思路和举措，重点推进高铁站前广场、城南公园、还建房建设等工程，增强城市服务功能，高品质建设新城区。河西新兴工业区继续围绕“建成千亿级医药高新区和区域特色健康产业新城”的目标定位，紧扣“拆迁、平整、厂房”六字要求，加快补齐园区基础设施短板，提升招商引资质效，全力保障项目落地，加速健康产业聚集，实现“满园工程”。县经济开发区紧扣“服务、盘活、转型、安全”八字要求，加快“腾笼换鸟”，实现新的跃升。李时珍文化旅游区继续围绕“建成国家级养生度假区”的目标定位，扎实推进蕲艾小镇二期项目建设，全力打造国家中医药健康旅游示范区核心区、集中展示区。管窑临港经济区继续围绕“建成长江中游仓储、物流集散区”的目标定位，按照规划要求，启动核心区建设，加强与黄石对接，推进跨江开放开发，让管窑临港经济区成为全县经济发展的新引擎。坚持组团发展。重点推进三个组团。中心城区组团，以漕河镇为主体，将赤东、刘河、横车作为中心城区的拓展区，充分发挥城区产业基础优势和辐射带动作用，建成高新产业扩散区、现代农业示范区、创新创业聚集区，打造全省医养健康产业发展高地。农旅融合组团，以檀林、大同、张塝、向桥、青石、狮子、株林等乡镇为主体，坚持以生态修复、生态环保、绿色发展为重点，大力培育生态农业、康养产业及休闲体验、民宿经济等新产业、新业态，打造一批绿色农业、生态旅游、康养休闲小镇。临江经济组团，以蕲州、八里、管窑、彭思等乡镇为主体，积极融入长江中游城市群建设，大力发展中医药、文化旅游、现代物流、临港经济等重点产业，打造长江经济带新型城镇化示范区。 （五）打造最优营商环境。在更高起点上推进改革创新，在更高水平上对外开放，以更大魄力防范化解重大风险，持续推进营商环境革命，为发展添动力、激活力、提效力。深化改革。全面推进机构改革，理顺权责关系，提高效能效率。深化“放管服”改革，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”。建设高标准市场体系，畅通市场循环，改善市场环境，实现“准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范”。打造快捷高效的政务服务平台，开创“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，实现线上“一网通办”、线下“一门办理”，让数据多跑路、群众少跑腿。加快推动流程再造、系统重构，深入推进“网络通、数据通、业务通”，加快实现跨系统、跨部门、跨业务的数据信息共享，优化办事流程，压缩办事时限，加快落实网办、联办、快办、“我来办”、创新办，实现企业开办1个工作日办结、不动产登记3个工作日办结、工业项目40个工作日办结、工程建设项目80个工作日办结。推进乡村便民服务机构规范化建设，提升基层“一站式”服务能力。深入开展“护航行动”，打通“中梗阻”，让企业家在蕲春放心投资、宽心工作、安心生活。扩大开放。积极融入“一带一路”、长江经济带、武汉城市圈、大别山革命老区振兴发展，实现与武汉、鄂州、黄石、宿松、太湖的融合发展，互惠互利、互联互通，不断提升县域经济高质量发展水平。防范风险。加强金融监管，严厉打击民间非法集资，严格控制互联网融资借贷，坚决守住不发生金融风险的底线。强化政府债务管理，严格发行政府债券，积极向上争取各项资金。加强医疗保障基金监管，严厉惩处欺诈骗保行为，管好用好老百姓的“救命钱”。持续优化整合国有资产资源，做优做活矿业公司,支持城投集团健康发展，为县域经济发展提供强有力支撑。 （六）持续提升幸福指数。群众的事，再小也是大事。该花在民生上的钱，一分都不能省；该给老百姓办的事，再难也要办好。2021年“三公”经费再压减5%，把更多资源向民生倾斜。改善城乡环境。开工新建蕲太高速东段，努力实现黄黄高铁、G347蕲春段、S236英黄线张塝至向桥段、S258青下线青石至挪步园段、S205下蕲线复线胡海至瓮门段建成通车，让群众出行更便捷。升级改造智慧城管，全面取缔城区邮政报亭，完成高铁站前广场绿化建设。完善垃圾处理三大终端设施，推进生活垃圾分类工作。编制城区停车系统规划，建设罗州城大型货运停车场。推动“双改”工程，逐步改造36个老旧小区，持续改善人居环境。刷黑纬八路、纬九路，延伸城南创业大道、体育路、南阳三路，积极解决城区拥堵问题。推动绿色发展。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，实现“一巩固、一消除、一稳定、五达标”。完善城乡一体化垃圾处理模式，全面完成乡镇污水处理厂入户支管网二期工程建设，大力治理黑臭水体。加快水毁水利设施重建，持续开展河湖“四乱”清理整治，把河湖库的管护纳入生态文明建设总体规划,推进河湖库长制提档升级，建设智慧河湖库。加强乡镇集中式饮用水源地和千人百吨水源地环境整治，切实抓好环保督察问题的整改落实。优化生态保护红线，完成省定生态保护红线勘界定标，实施土壤修复治理。加大国土综合整治力度，持续推进绿色矿山建设。落实最严格的耕地保护制度，清查整治农村乱占耕地建房。巩固精准灭荒造林成果，加强绿色乡村建设，启动省级森林城市创建工作，力争创建国家级森林乡村10个以上。加大野生动物保护力度，维护生物多样性。建设“5G+大数据+智慧环保”，加强生态环境监测能力建设，让蕲春的青山绿水更加秀美。健全社会保障。积极推进“互联网+医保服务”，加大临时救助力度，推进城乡福利院建设，优化居家养老服务体系。建立农村低保、特困供养信息管理平台，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰的多层次社会保障体系，全面落实失地农民养老保险制度。落实援企稳岗优惠政策，用活就业创业扶持政策，让所有劳动者更有尊严地工作。繁荣社会事业。统筹推进各类教育协调发展，加快推进教育综合评价改革和教育信息化建设，继续实施城乡学校“消薄”工作，确保校园安全。加快县域医疗共同体建设，健全院前急救体系，打造县域“30分钟急救圈”，完善疾病预防控制体系、心理危机干预机制、公共卫生舆情引导处置机制，持续抓好常态化疫情防控工作，全面提升公共卫生应急服务能力。积极创建湖北省第四批公共文化服务体系示范区，实施文化惠民工程和全民健身计划，推动文化遗产传承发展。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，认真做好民族宗教、统计、史志、气象、档案、机关事务管理等工作。加强社会治理。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，健全法律援助制度，推进法治蕲春建设。加强“互联网+社会治理”，落实重大决策社会稳定风险评估制度，以扫黑除恶实际战果回应群众期待。全面推行“阳光信访”，积极化解一批信访积案。全面落实安全生产责任，实施安全生产专项整治三年行动，严厉打击盗采黄砂、山砂等矿产资源行为，加强道路安全管理和超载超限治理。健全应急管理机制，建成应急指挥中心，开展防汛防火防疫演练，强化防灾减灾体系建设，保障群众生命财产安全。大力建设“食品安全放心工程”，全力保障全县人民群众舌尖上的安全。深入开展国防教育，加强国防动员和人民防空建设，加强退役军人事务管理和服务。 （七）不断加强自身建设。始终坚持不忘初心、牢记使命，加快转观念、转职能、转作风、转方式、转状态，一切围绕解决问题、完成目标、达到效果推进工作，说了的事都要算，定了的事马上办。加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行党中央大政方针，坚决落实省委省政府、市委市政府和县委的工作要求，把加强党的全面领导贯彻到政府工作各领域、各方面，把制度优势转化为治理效能。严格依法行政。积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府治理体系和治理能力现代化。推行法律顾问全覆盖，提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。严格执行“三重一大”制度，有效实施重大决策风险评估，推行行政决策科学化、民主化、法制化。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。强化政务公开，建设法治政府、阳光政府、数字政府，依法有效化解社会矛盾，维护人民群众的合法权益。改进工作作风。坚持人民至上，树立为民情怀，及时回应群众关切。坚持实事求是的工作态度和雷厉风行的工作作风，强化重要工作、重点工程、重大项目的跟踪督办，持续治理“慵懒散”，以钉钉子精神做细做实政府各项工作。构建亲清新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，帮助企业解决发展中的困难和问题。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。坚持廉洁从政。全面落实管党治党政治责任，严格履行“一岗双责”，全面贯彻中央“八项规定”及其实施细则精神，大力纠治“四风”，扎实推进政府系统党风廉政建设。强化权力运行监督，实行审计监督全覆盖，坚决惩治各种侵害群众利益的腐败行为和不正之风。坚决扛起党风廉政建设主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪教育，切实筑牢反腐防线，让清正、廉洁、担当成为政府的鲜明底色。各位代表！初心照亮奋斗征程，实干成就百年梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，奋力谱写新时代蕲春高质量发展新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北国资国企改革发力促经营投资开门红

  在2022年，湖北省国资国企紧紧围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和“51020”现代产业集群建设，以改革破题开篇，聚焦主责主业和创新发展。招商引资活动积极展开，带动投资环境优化，助力国资监管企业实现“开门红”态势，资产、收入、利润等指标呈现全面提升，为高质量发展奠定基础。 一、改革举措深化国资国企布局。湖北省深入推进国资国企改革，立足“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略，布局“51020”现代产业集群，涵盖万亿级支柱产业和千亿级新兴领域。通过强化招商引资和项目对接，引进关键项目资源，推动产业结构升级。例如，在光电子、新能源汽车等领域加速投资，优化产业链条，确保改革从起点就进入冲刺阶段。 二、资产规模实现显著扩张。2022年初，湖北省国资系统监管企业资产总额总体攀升，显示稳健增长势头。省属企业和地方监管企业均呈正向增长，体现改革红利释放。资产结构进一步优化，占比分布合理，为后续投资拓展提供坚实支撑。 三、营业收入获有力提升。湖北省国资系统监管企业整体营收大幅上扬，省属企业和地方监管企业同步增长，强化区域经济动能。重点城市如武汉市、宜昌市贡献突出，助推区域协同。招商活动激活市场活力，带动收入结构改善，服务现代产业群建设目标。 四、经济效益显著改善。全省国资系统监管企业利润总额增加，市州监管企业表现抢眼，如宜昌市和黄冈市位列前列。非核心业务调整成效显现，如长江财险转型带动保费收入结构优化。企业整体盈利能力增强，反映改革机制提升效率。 五、重点企业成效凸显具体实践。以武汉机场为代表，旅客和货邮吞吐量、运输架次同步攀升，体现物流枢纽辐射力。省属企业在新一轮改革中实现经济效益突破，结构调整促进长期红利释放。这些案例印证了国企功能发挥在关键领域的先导作用。 六、改革效应深化拓展发展空间。湖北省国资国企改革推动现代产业集群加速成型，结合招商引资引入外部资源，形成“开门红”持续效应。未来布局注重创新驱动，巩固全域协同优势，推动经济高质量发展。通过稳健投资策略，确保国有资本效能最大化。

  2025-07-07

• 【荆门招商】荆门：倾力打造千亿级绿色化工产业集群

  荆门化工循环产业园自2010年启动建设以来，始终以绿色发展为核心，积极推动产业结构优化升级，通过持续有效的招商引资，吸引了大量优质企业和项目入驻。园区现已成为国家级绿色工业园区和智慧化工园区试点示范创建单位，是湖北省重点成长型产业集群。在2021年，园区工业总产值突破400亿元，累计投产项目近60个，包括多个超十亿元级的重大项目，当前正朝着打造千亿级绿色化工产业园区目标稳步迈进。 一、锚定绿色发展主线，打造高端示范平台 荆门化工循环产业园在规划之初便将“绿色、循环、智能、安全”作为发展理念。经过十余年建设，园区成功获评国家级绿色工业园区，跻身第二批国家级智慧化工园区试点示范（创建）单位行列。这标志着荆门市在践行绿色发展理念、推动化工产业向高端化、智能化、安全化转型升级方面取得了国家级权威认可。园区的核心竞争优势在于其系统性的绿色循环设计，建立了完善的环保基础设施和严格的环保标准监管体系，实现资源高效利用和污染物最小排放。高标准的基础设施配套、健全的公共服务平台以及智慧化管理手段，共同构建了园区发展的强劲引擎。 二、构建“126”现代产业体系，夯实千亿级集群根基 基于地域禀赋和产业基础，荆门化工循环产业园科学规划产业布局，形成了特色鲜明、链条完整的“126”现代产业体系。该体系以石油炼制及副产品精深加工为“主干”，稳固产业发展基础，提供充足的上游原料支撑；以精细化工和碳一化工为“两翼”，驱动产业价值向高技术、高附加值环节攀升。在此框架下，重点发展壮大石油化工、锂电池材料、光引发剂和水性涂料、医药化工、防水材料和碳一化工六大产业链条。这种布局不仅促进了内部产业链条的闭环融合和资源的梯次利用，有效降低能耗物耗，更显著提升了园区产业整体的竞争韧性和创新活力。 三、招商引资成效显著，头部企业汇聚引领发展 历经持续的精准招商和精心培育，荆门化工循环产业园已发展成为区域化工产业的重要集聚地。截至目前，园区成功汇聚了92家企业，包括15家上市公司和21家高新技术企业，龙头企业云集效应突出。重大项目的落地投产已成为驱动园区经济快速增长的主动力。在2021年，园区累计建成投产项目达58个，工业总产值超400亿元。其中包括投资规模达54亿元的轮胎制造项目、总投资39亿元的大型气体项目以及投资额超12亿元的有机硅生产项目，均为行业领先的代表性项目。目前，园区发展动能依然强劲，一批新引进的重大项目正在加速建设，例如投资额超12亿元的精细化工项目、总投资超10亿元的医药原料药项目及新材料项目等近30个项目进展顺利，将持续为园区未来增长注入新的动力。 四、聚焦创新驱动与循环耦合，向千亿目标加速冲刺 面向打造千亿级绿色化工产业园的战略目标，荆门市及园区管理单位正在采取多维度强力举措。一是强化科技创新赋能，依托现有的国家级试点示范平台和高新技术企业集群，重点突破关键核心技术，尤其在锂电池材料、高端精细化学品、生物医药中间体等高附加值领域抢占技术制高点，提升产业链价值。二是深化循环经济模式，进一步拓展提升企业间、产业间的共生耦合度和资源循环利用效率，构建更为紧密、更具韧性的绿色低碳产业生态系统。三是持续优化营商环境，聚焦项目全生命周期服务，完善配套支撑体系，提升土地、能源、环境容量等要素的集约高效配置能力，营造引得来、留得住、发展好的优良产业生态。荆门化工循环产业园正朝着产业链条完善、创新活力迸发、绿色低碳循环水平国内领先的千亿级现代化工产业基地目标坚定前行。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北构建农业链网融合 驱动农民共富共享机制

  在2021年，湖北省通过招商引资强化农业产业链建设，打出大抓产业的组合拳，聚焦十大重点农业领域，推动农民深度融入利益共同体。全省规模以上农产品加工业实现快速增长，吸引大批项目落地，带动百余万农户抱团发展，提升了整体收益水平。这一举措不仅优化了产业布局，还降低了生产经营成本，为乡村振兴注入强劲动力。 一、产业链建设背景与战略部署 湖北省响应国家乡村振兴战略要求，制定了以十大重点农业产业链为核心的发展规划。政策框架围绕“链长制”推进，通过招商引资整合资源，支持龙头企业入驻，覆盖茶叶、水产品、畜牧等特色领域。例如，湖北省农业农村厅联合地方政府发布指导意见，引导资本流向薄弱环节，形成全链条协同机制。重点突出农业产业化联合体模式，确保小农户与产业精准对接，避免碎片化经营，夯实了利益共享的底层逻辑。 二、产业体系构建与项目实施 湖北省狠抓产业体系优化，签约多批次农业产业化重大项目，资金注入有效加速了产业链延展。龙头企业通过招商引资战略，扩大生产基地规模，带动配套中小型企业协同发展。在实践层面，全省布局153个省级农业产业化联合体，覆盖各区域农业集群。重点领域如江汉平原的水产加工、恩施州茶叶产业等，实现链条延伸和品质升级。同时，农民合作社和家庭农场协同社会化服务网络，提升了运营效益，降低成本趋势显著。 三、利益共同体机制与分工协作 在农业产业化联合体内部，形成精细化分工的共同体结构：龙头企业主导技术研发、市场开拓与品牌推广，确保标准统一；农民合作社则负责农资供应、技术培训等社会化服务；而家庭农场和农民聚焦初级生产，实现按需流转土地资源。湖北省推行“保底分红+利润返还”机制，保障农户收益稳定。例如，在联合体示范点，成本平均降低十多个百分点，产出高于分散农户。这种模式强化了风险共担意识，推动农民从被动参与者转变为主动受益者。 四、发展成效与社会经济影响 湖北省产业链战略成效彰显，农民增收成果丰硕。整体农户收益大幅提升，生产成本缩减趋势持续。联合体运行中，成员与非成员差距缩小，产值稳定增长。经济层面，带动乡村就业结构优化，助力脱贫攻坚成果巩固。社会方面，百万农户参与度提升，农村集体经济活力增强，部分区域如荆州市家庭农场规模扩大，市场活力显著。长期看，这一共同体架构增强了可持续发展韧性，为全国农业现代化提供借鉴范式。湖北省将继续深化链网融合，以期带动更多农民共享发展红利。

  2025-07-07

• 【十堰招商】郧阳突出四驱发力引领经济倍增跨越

  十堰市郧阳区以“四个突出”为核心抓手，系统推进工业经济转型升级与提质增效，通过强化招商引资、优化产业布局和完善项目服务机制，显著提升区域工业竞争力，为“经济倍增、跨越发展”目标奠定了坚实支撑。 一、突出转型升级，构建现代化产业体系 十堰市郧阳区聚焦产业链现代化，推动传统工业与新兴技术深度融合。以新能源、生物科技、绿色装配式建筑三大产业为核心，实施“强链、拓链、建链”工程： 传统产业升级：引导大运、杜德、神河等骨干企业实施智能化改造，投入数字化生产线，提升汽车制造、装备生产等领域的技术附加值。 新兴产业培育：加速氢能装备、生物医药中试基地建设，引入上下游配套企业，形成“研发转化制造”全链条生态。 集群化发展：规划建设千亿级高新产业园区，推动高端制造、新材料等产业协同发展，打造鄂西北先进制造业核心区。 二、突出项目攻坚，激活工业增长引擎 十堰市郧阳区坚持“项目为王”，建立重点项目全周期服务机制： 专班护航：设立37个重点项目专项工作组，实行“一项目一档案”，破解用地审批、环评验收等堵点问题，确保项目高效落地。 靶向发力：集中资源推进大运新能源整车、昊朔锂电材料、华阳智能产业园、国瑞绿色装配产业园四大标杆项目，加速形成产能释放。 投资撬动：全年工业投资规模显著提升，同比增长幅度居十堰市前列，带动区域工业产值实现结构性跃升，有效拉动配套产业和就业增长。 三、突出企业服务，优化营商环境生态 十堰市郧阳区深化“放管服”改革，构建亲清政商关系： 政策精准直达：推出技改补贴、税收减免等“一企一策”工具箱，降低企业转型成本。 金融赋能实体：联合金融机构设立产业基金，提供知识产权质押、绿色信贷等创新金融产品，缓解科技型企业融资难题。 人才强基工程：建设职业技能培训基地，引进高端技术团队，为产业链提供智力支撑。 四、突出机制创新，强化要素保障能力 十堰市郧阳区通过制度创新释放要素活力： 土地集约利用：盘活低效工业用地，推行“标准地”出让模式，保障重大项目“拿地即开工”。 能源结构优化：建设分布式光伏电站和储能设施，降低企业用能成本，提升绿色制造水平。 区域协同联动：融入湖北省“襄十随神”城市群产业分工，共建供应链协同平台，扩大市场辐射半径。 成效与展望 2022年以来，十堰市郧阳区工业经济呈现量质齐升态势：产业结构从单一制造向“高新特精”转变，产业链韧性显著增强；重点项目投产率达省级领先水平，成为区域经济增长主引擎；市场主体满意度测评居湖北省前列。未来，十堰市郧阳区将持续深化“四个突出”路径，加速创新要素集聚，推动工业经济向价值链高端攀升，为实现“经济倍增、跨越发展”提供可持续动能。

  2025-07-07

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